重磅消息！ 我国于1月16日，向联合国秘书长古特雷斯递交申请，拟将福建厦门作为新联合国BBNJ《公海条约》秘书处所在地。 1月17日，联合国《公海条约》正式生效，这玩意儿搞了近20年谈判，终于成了首个管公海的“法律本子”。同一天，咱中国宣布把厦门申请成条约秘书处所在地——这事看着是外交动作，实则藏着好几层国家战略的盘算。 《公海条约》又叫BBNJ协定，管的是国家管辖范围以外的海洋区域，差不多占了全球海域的61%，核心就是规范公海生物多样性保护、深海资源开发这些事。 过去近20年里，各国吵来吵去，就是因为公海这块“无主地”长期处于治理真空，过度捕捞、塑料污染、深海基因资源掠夺的问题越来越突出，现在总算有了统一的“规矩”。 而秘书处作为条约落地的核心枢纽，负责会议协调、信息流转和规则执行，选在哪里，直接影响全球公海治理的走向。 很多人会问，为啥偏偏是厦门？这绝不是随便挑的，每一项优势都精准匹配秘书处的需求。厦门作为经济特区和自贸片区，开放程度摆在那，已经和239个国家和地区有贸易往来，2024年外贸进出口额超9300亿元，占了福建省近一半，经济外向度高达108%。 这种常年和国际打交道的经验，能让秘书处的日常协调、国际交流更顺畅，毕竟要对接145个条约签署国，高效的国际物流和服务能力是基础。 最关键的是厦门的法治和科研硬实力。海丝中央法务区聚集了上千家法务机构，还有专门的海事法庭，已经处理过2700多件涉外案件，涉及40多个国家和地区，连国际商事争端预防与解决组织都把首个代表处设在这。 秘书处日常要处理各国海洋事务纠纷、规则执行争议，厦门成熟的涉外法务体系刚好能派上用场。 同时，厦门有厦门大学、自然资源部第三海洋研究所等顶尖机构，在海洋生物、生态保护领域的科研积累深厚，再加上厦门湾稳定繁衍的中华白海豚种群、完善的红树林保护体系，这些实践经验和条约保护生物多样性的核心目标完全契合，能为规则落地提供实打实的技术支撑。 而选择厦门的背后，不仅是城市实力的背书，更踩准了全球海洋治理格局变动的节点。最近美国一口气退出66个国际组织和条约，包括不少海洋、环保相关机制，主动放弃了在全球治理中的部分责任，留下了巨大的治理真空。 这种情况下，中国主动申请承办秘书处，不是要抢位置，而是补位——让公海治理机制能正常运转，避免因为个别国家的“甩锅”导致规则形同虚设。 联合国秘书长古特雷斯也表态，称条约生效是“海洋和多边主义的历史性成就”，还敦促尽快落实秘书处选址，这背后其实是对中国担当的认可，毕竟中国早就批准了条约，还推动不少发展中国家加快批准进程，诚意和行动力都很足。 往深了说，这步棋更是中国参与全球规则制定的关键布局。过去很多国际规则都是西方主导，绝大多数联合国机构也集中在欧美城市，发展中国家的话语权很弱。 如果厦门能成功承办，将成为首个承办联合国专门机构的中国城市，打破西方在国际海洋治理中的“一言堂”。 秘书处落地后，中国能更深入地参与条约执行细则的制定，把发展中国家的诉求融入其中，比如推动深海资源惠益共享，让内陆国、欠发达国家也能从公海开发中获利，而不是被少数强国垄断。 对周边地区而言，这也是化解分歧、推动合作的契机。咱们和一些邻国在海洋问题上存在分歧，而秘书处提供了一个联合国框架下的多边对话平台，大家可以围绕海洋保护、可持续发展坐下来沟通，用合作替代对抗。 比如在公海保护区划定、渔业资源养护这些共同议题上，通过常态化协作积累互信，很多分歧自然能找到化解的突破口。 当然，这不是一申请就能成的，目前比利时布鲁塞尔、智利瓦尔帕莱索也表达了承办意向，最终结果要在第一次缔约方会议上确定。 但无论如何，中国迈出这一步，已经彰显了参与全球治理的主动姿态。这不仅是厦门走向更高水平国际化的机会，更能让全球看到，当单边主义冲击国际秩序时，中国愿意扛起多边主义大旗，用实际行动守护人类共同的蓝色家园。 未来，若厦门能顺利成为秘书处所在地，必将为全球海洋治理注入更多务实合作的力量，也让发展中国家在国际规则制定中拥有更足的话语权。 参考信息来源： 1. 联合国官网BBNJ协定相关公告及古特雷斯表态； 2. 中国常驻联合国代表团No.D.006/2026号照会；（来源：网易新闻“海潮天下”专栏，2026年1月17日）； 3. 北京绿研公益发展中心《中国厦门成为BBNJ秘书处候选城市》分析报告（2026年1月17日）； 4. 法新社2026年1月16日援引联合国秘书处关于中国申请的报道。
