美国要抛弃联合国另起炉灶吗?特朗普上台以后,一系列疯狂操作,给人的感觉是要抛弃联合国另起炉灶。其实是美国没有要“抛弃联合国”,而是在架空联合国、另建小圈子,在以“美国优先”理念下。重塑国际治理的路径。 一、当前动作:退群+欠费+建“小群” 退群:2026年1月7日,特朗普签署备忘录集中退出66个国际组织,含31个联合国下属机构,如联合国气候变化框架公约等,理由是“不符合美国利益” 这个动作,让全世界瞠目结舌。 欠费:拖欠联合国常规预算与维和摊款等累计超30亿美元,试图以“资金杠杆”施压联合国改革,甚至可能触发联大投票权丧失条款。 建“和平委员会”:1月15日宣布组建,自任主席,设7人执行委员会,决策由其最终拍板;普通成员任期3年,一次性捐款超10亿美元可获永久席位,先聚焦加沙战后治理,意图绕开联合国主导冲突解决与规则制定,后会扩大到其他领域。 出击:私自出兵委内瑞拉捉拿总统马杜罗,要侵占格陵兰岛,要加拿大成为美国的第51个州,威胁古巴,伊朗等等。 二、核心逻辑:不是“离开”,而是“改造”或“替代” 目标:并非退出联合国,而是削弱其核心职能(和平与安全、争端解决),将其降格为“论坛”,用“和平委员会”这类美国主导的机制取而代之,按自身利益重定规则。 手段:以“退群+欠费”施压联合国按“美国优先”改革;若改不动,就自建“霸权俱乐部”,筛选“忠实伙伴”,维持美国主导权。 约束:联合国是二战后全球治理基石,美国彻底退出会失去现有否决权等特权,且国内政治(如国会、党派轮替)与盟友态度也会形成牵制,“另起炉灶”难以完全取代联合国。或许特朗普任期一到,一切又回到正轨。中国,俄罗斯等正义力量会对美国形成重要牵制。 三、前景判断 短期:美国会继续“退群+欠费+建小群”,联合国权威与资金将受严重冲击,部分地区事务或被“和平委员会”分流。 中长期:“和平委员会”因规则不公(如“10亿美元永久席位”)、代表性不足(排除中俄等)、依赖美国主导,难以获得广泛认可,更可能成为美国单边工具,而非真正的全球治理平台。 结论:美国要的是我的规则我做主”,而非彻底抛弃联合国;它在试图打造“美国版联合国”,而非退出联合国体系。 特朗普治理下的美国,正在严重挑战二战后国际秩序,给世界带来深远影响,需要引起人们高度重视,防止它带来失控的危险,美国已经成为当今世界最不稳定因素!或许,美国解体更符合人类美好未来前景!
