1月24日,美国战争部正式公开发布了2026年《国家防务战略》(National

姚博士看世界 2026-01-24 11:25:28

1月24日,美国战争部正式公开发布了2026年《国家防务战略》(National Defense Strategy, NDS),这也呼应了前不久刚刚发表的国家安全战略。那么这份防务战略当中,有哪7点核心的内容呢?涉及中国的部分,为何完全没有提到台湾问题呢? 总的来看,这个战略当中的内容主要包括以下6点: 第1,将保卫美国本土安全(homeland)列为国防部的首要任务,这标志着从以往全球大国竞争导向转向“美国优先”的现实主义重点。这应该是2026年版战略当中的一个最大变化,也反映出美国整体的全球收缩。在这部分内容当中,它强调加强边境安全、打击毒品贩运与跨国犯罪、防范恐怖主义威胁,以及保护领空和关键基础设施免受攻击。同时,美方也高度强调了推动建设金穹导弹防御系统的重要性。 第2,这份新战略将西半球视为美国安全的核心后院,大幅提高其优先级,这和前不久针对马杜罗的军事行动也是密切相关的。未来一段时间,美国将强化在拉美的存在,确保对巴拿马运河、墨西哥湾和格陵兰的军事与商业控制权,并防止外国(尤其是中国)在该地区的军事或经济影响力。这恐怕将会对未来中国与拉美国家的各领域合作,构成现实的冲击。 第3,战略特别强调要结束盟友国家对美国搭便车的情况,要求盟友大幅度增加国防开支。战略认为欧洲和印太盟友必须大幅增加国防开支、购买更多美国武器,并承担本地区主要防务责任。同时,美国也会减少对不履行承诺盟友的“过度保护”。这有助于美国通过更加高效的方式,来实现“通过实力求和平”的目标。 第4,高度重视重视,建立强大的国防工业。这部分的新意在于——格外提到了对人工智能,半导体、生物技术和稀土的关注。尤其要避免被其他国家在关键矿产问题上卡脖子。这也展现出了美国未来进行军事建设的新重点,尤其是构建非对称的威慑力量。 第5,中国也是这份报告当中的核心要素,但美国的预期出现了明显的缓和,强调要基于实力而不是对抗( Through strength not confrontation)。不能说美国和中国要在亚太地区实现“共治”,但起码可以实现某种相对稳定的共存。而且很有意思的是,在涉华部分,这份报告完全没有提到台湾问题。恐怕是照顾到4月份特朗普可能访华,因此在涉台问题上进行了有益的低调和淡化。 第6,战略当中也把伊朗作为专门的一部分进行论述。不过,整体的重点还是放在美国已经做的一些事情,比如对于伊朗核设施的空袭,对于也门胡塞武装的空袭,以及其他抵抗网络力量的攻击。战略当中虽然提到了伊朗当前的威胁以及脆弱性,包括重新进行核武器研发的可能性,但看不出美国在短时间之内会对伊朗进行军事打击的信号。 第7,在涉及朝方的部分,韩国可以说成了冤大头。战略依然强调朝方的核能力和导弹能力构成的威胁,但突然话锋一转,认为韩国应当承担起震慑朝方的主要责任。这对于李在明来说绝对不是一个有利的信号,意味着美国对于韩国的军事和战略支持,可能会出现严重的缩水。 因此,从以上这7点重要内容出发,可以看出,这一版的国家防卫战略和之前的国家安全战略,的确在逻辑上具有高度的一致性。关键就是——美国不想再卷入全球范围之内与其核心利益不相关的事件,而要把核心的关注点放在西半球和美国的周边。这是一种战略收缩和国家实力的疗伤,但也不排除美国在西半球稳住,并且实现国家实力的恢复之后,会再度对外走向霸权和扩张的道路。

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