【特朗普对和平委员会的宏大构想激发了人们对联合国的新支持】（美联社）——美国总统唐纳德·特朗普试图通过其新成立的和平委员会绕过联合国，但这一最新尝试似乎适得其反。此前，世界主要大国拒绝了美国希望该委员会在加沙停火之外拥有更大国际授权的愿望，并重申了对这个拥有80多年历史的全球机构的支持。由特朗普担任主席的委员会最初设想是由一小群世界领导人组成，负责监督他对加沙未来的计划。但这位共和党总统的野心已经扩大到将该委员会设想为全球冲突的调解者，这显然是企图凌驾于负责维护国际和平与安全的安理会之上。该委员会的章程也引起了一些人的不满，其中规定特朗普将领导该委员会直至他辞职，并对该委员会的行动和成员拥有否决权。他的国务卿马可·卢比奥试图缓解人们的担忧，称委员会目前的重点只是加沙停火计划的下一阶段。“这并非要取代联合国，但除了提供粮食援助外，联合国在加沙问题上几乎没有发挥任何作用，”鲁比奥周三在国会听证会上说。但特朗普提出的扩大授权范围的主张，以及他提出的和平委员会“可能”取代联合国的想法，吓跑了主要参与者，并被联合国官员驳斥。“在我看来，维护国际和平与安全的基本责任在于联合国，在于安全理事会，”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周四表示。“只有安全理事会才能通过对所有成员国都具有约束力的决定，任何其他机构或联盟都无权依法要求所有成员国遵守有关和平与安全的决议。”在安理会声明、公开演讲和闭门会议上，美国的盟友和对手都对特朗普推翻二战后国际秩序的最新计划不屑一顾，而特朗普却称该计划是“解决全球冲突的大胆新方法”。国际危机组织联合国观察员兼项目主管理查德·戈万表示：“美国推出范围更广的和平委员会章程，反而使整个行动变成了一种负担。那些原本想签署协议援助加沙的国家，却发现该委员会正在变成特朗普的粉丝俱乐部。这显然没有吸引力。”他说：“如果特朗普将委员会的重点完全放在加沙问题上，那么包括一些欧洲国家在内的更多国家将会加入。”安理会主要成员国尚未签署协议。安理会其他四个拥有否决权的成员国——中国、法国、俄罗斯和英国——拒绝或未表明是否会加入特朗普的委员会，日本和德国等经济大国也是如此。本月发出的邀请多位世界领导人担任“和平委员会”创始成员的信函，恰逢特朗普誓言要吞并格陵兰岛——北约盟国丹麦的半自治领土，并惩罚一些拒绝接受这一提议的欧洲国家。加拿大、丹麦和其他一些国家对此予以强烈反对，称特朗普的要求有可能颠覆西方最牢固的联盟之一。不久之后，特朗普在格陵兰问题上来了个戏剧性的转变，称他已与北约秘书长就北极安全“未来协议框架”达成一致。在外交混乱之际，英国首相基尔·斯塔默（当时尚未回应特朗普的和平委员会邀请）在伦敦会见了古特雷斯，并重申了“英国对联合国和以规则为基础的国际体系的持久支持”，一份声明中如此表示。一些国家呼吁加强联合国权力。美国的对手也对该委员会不屑一顾。中国常驻联合国代表傅聪周一在安理会会议上表示：“任何国家都不应该凭借自身实力来发号施令，赢者通吃的做法是不可接受的。”他呼吁加强联合国，而不是削弱联合国，并表示安全理事会的地位和作用“是不可替代的”。傅在明确提及联合国和平委员会时表示：“我们不会选择性地履行对该组织的承诺，也不会绕过联合国而建立替代机制。”截至目前，约60个受邀国家中已有约26个加入该委员会，约9个欧洲国家拒绝加入。印度没有出席上周在瑞士达沃斯世界经济论坛期间特朗普的签字仪式，但据报道仍在考虑下一步行动。特朗普撤回了对加拿大总理马克·卡尼的邀请。“毫不奇怪，很少有政府愿意加入特朗普一手打造的‘联合国’，这个组织目前看起来更像是人权侵犯者和战争罪嫌疑人的付费俱乐部，而不是一个严肃的国际组织，”人权观察组织联合国事务主任路易斯·沙博诺表示。“各国政府与其向特朗普支付10亿美元加入他的‘和平委员会’，不如致力于加强联合国。”八个同意加入该委员会的穆斯林国家发表联合声明，支持其在加沙的行动以及推进巴勒斯坦建国进程。土耳其、沙特阿拉伯、埃及、约旦、印度尼西亚、巴基斯坦、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国在声明中均未提及特朗普的全球和平计划。危机组织（Crisis Group）的戈万表示，他们的重点可能是为了在一开始就“在加沙问题的讨论中站稳脚跟”，因为特朗普的停火计划已经遭遇了多次挫折。“我仍然不相信这会对联合国构成真正的长期威胁，”戈万说。
