美国制裁古巴的太阳了吗?援助的大米是自己游泳过去的吗?总有一些人,学着古巴特权阶层的腔调,不怪自己瞎折腾,没有饭吃,反怪美国制裁。 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来更多优质的内容,感谢您的支持! 古巴这些年进口大米的最大来源国是谁?不是中国,不是越南,也不是哪个“反美阵营”的国家,而是美国。是的,就是那个被说成“把古巴饿死”的美国。按照公开贸易数据,美国常年向古巴出口粮食、家禽、大豆、玉米等农产品,其中大米占了相当比重。很多年份,美国都是古巴前三大粮食供应国之一。也就是说,古巴人碗里吃的相当一部分米,本来就是从美国港口装船运过去的。 如果美国真的铁了心要“用制裁饿死古巴”,那第一刀砍的就不该是金融和航运限制,而是粮食出口。但现实是,美国对古巴的制裁清单里,粮食和药品长期是被豁免的。2000年以后,美国国会还专门通过了法律,允许对古巴出口食品和医药产品。美国农场主甚至多次抱怨,说对古巴的出口规模不够大,限制太多,耽误他们赚钱。换句话说,美国在粮食问题上,对古巴并没有“封死”。 那问题来了,如果饭不是美国“断供”的,古巴怎么会一到经济下行,就频繁出现粮荒?答案其实非常现实,也非常不浪漫:古巴自己把农业折腾坏了。 古巴是个热带岛国,气候适合种甘蔗、水稻、香蕉、咖啡、烟草,土地条件并不差。但几十年来,古巴农业长期低效率、低投入、高浪费。 土地大量国有化之后,农民缺乏产权激励,种多种少一个样,种好种坏一个价。农资供应体系高度官僚化,化肥、种子、柴油、农机配件都要层层审批,真正到农民手里时,往往已经错过农时。收购体系更是僵化,政府统一定价,价格长期偏低,农民卖粮不赚钱,干脆少种甚至不种。 再加上长期依赖外汇进口粮食,古巴对本国粮食安全的重视程度严重不足。能进口就不自己种,反正苏联时期有补贴,后来有委内瑞拉的石油换粮食,再后来有旅游业赚外汇。等外部输血一断,内部生产能力却早已被制度性削弱,这时候才发现自己连基本口粮都要看别人脸色。 很多人喜欢把古巴塑造成“被美国封锁的悲情英雄”,却很少提另一个事实:古巴不是一个与世隔绝的孤岛,它和欧盟、加拿大、中国、拉美国家都有长期贸易关系。欧盟是古巴最大贸易伙伴之一,加拿大是古巴旅游业和采矿业的重要投资国,中国是古巴重要的设备、通讯、能源合作方。如果问题真的是“美国制裁导致一切商品进不来”,那这些国家的存在感为什么会这么低? 现实是,美国制裁确实增加了古巴对外交易的成本和难度,特别是在金融结算、航运保险、美元体系方面,这一点无法否认。但它并没有堵死古巴的粮食、能源和基本商品进口通道。真正把古巴推到今天这个局面的,更大一部分原因来自它自身几十年积累下来的结构性问题:低效率的计划经济体制、缺乏激励的农业制度、对外部输血的长期依赖,以及改革一再拖延。 再看那些动不动就替古巴“甩锅美国制裁”的人,往往有一个共同特征:他们对古巴普通民众的真实生活几乎一无所知,却对古巴特权阶层的叙事如数家珍。你会发现,在古巴物资最紧张的时候,真正挨饿的从来不是高层干部和既得利益群体。该有的配给他们有,该能买到的“特殊渠道”他们有,能出国的名额他们有,能用外汇店的他们有。真正排长队抢鸡蛋、买米、停电后摸黑生活的,永远是普通人。 而最荒唐的是,这套话术不仅在古巴国内用,在一些外部舆论场上也有人照单全收。不去问古巴农业为什么几十年没有起色,不去问旅游业赚的钱去哪了,不去问体制改革为什么一拖再拖,反而把一切问题都归结为“美国太坏”。这种思路,本质上是替无能和惰性洗地。 更现实的一点是,如果制裁真是古巴经济停滞的唯一原因,那为什么同样被美国制裁多年的越南、伊朗,至少在粮食和基本生活物资上,都没有像古巴这样长期依赖进口?越南当年比古巴穷得多,也经历过战争和封锁,但它通过土地承包、农业市场化改革,很快从缺粮国变成了全球主要大米出口国。制度差异,才是决定性变量。 所以,说“古巴没饭吃是因为美国制裁”,在情绪上很爽,在逻辑上很省事,但在事实层面站不住脚。制裁确实是外部压力之一,却远不是全部,更不是最根本的原因。把一切失败都归咎于外部敌人,只会让内部问题永远得不到真正的解决。
