继续支持乌克兰已经成为不可承受之重。欧盟是成员国“供养”起来的超国家架构，成员国都是主权国家。换句话说，欧盟只能按照成员国的一致授权行事，但不能强制部分“不听劝”的成员国按照欧盟意图行事。 在这样的情况下，直接挪用被扣押俄罗斯资产，用作对乌克兰的援助，是欧盟最理想的方案 A。但这也等于自抢自家的银行。受到惊吓的资金可能会大批撤走，损失可想而知。 如果俄罗斯并没有战败，走法律途径索赔，谁挪用的，谁赔偿，比利时首当其冲，手里有欧洲冻结的2100以欧元中的1800亿欧元。 “赔偿贷款”是方案 B：以贷款的形式将俄罗斯资产援助乌克兰，但贷款只有在俄罗斯战败、开始赔偿战争损失的时候才需要偿还。或者说，借贷成为“提前支付”的战争赔偿，多退少补。用膝盖都能想得出来，是需要“退”还是“补”。这里的风险与方案 A相似。 方案 A和B得到大多数欧盟国家的支持，但比利时强烈反对。比利时不愿意“好人大家做，风险一人担”。欧盟有可能以2/3国家、60%人口的条款强推，但这将极大伤害比利时和欧洲团结。 方案 C由欧盟出面发行债券，为乌克兰筹资。问题是需要欧盟27个成员国的一致同意，匈牙利、捷克、斯洛伐克已经表明要反对。 方案 D是方案 C的变种，依然有欧盟组织债券的发行，但只有参与方案 D的国家才负有偿还义务。好处是不必考虑部分成员国的反对问题，坏处是凸显了欧盟内部不团结，欧盟对“整个欧洲”的代表权受到削弱。
