积极创新多元化涉台纠纷解决机制

平等保护两岸同胞合法权益

——青岛中院服务保障台胞权益工作记事

青岛，作为海峡两岸交流的重点城市，以其独特的地缘历史优势，成为台湾同胞投资兴业、安居生活的热土。

为贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，践行“两岸一家亲”理念，依法全面平等保护在青台胞合法权益，山东省青岛市中级人民法院积极探索诉讼与非诉讼相衔接的多元化涉台纠纷解决方式，通过完善与青岛市台办建立的涉台纠纷联处工作机制等系列举措，创建“1机制+1品牌+N效应”的融合司法服务模式，有效发挥了司法促进对台交流积极作用。

创新涉台民商事纠纷联处工作机制，多方联动化纠纷

为充分发挥人民法院与政府对台工作部门在预防化解涉台民商事纠纷中的职能优势，早在2014年，青岛中院就与青岛市台办建立了涉台民商事纠纷联处工作机制，依托该机制，双方共同制定了《关于建立涉台民商事纠纷联处工作机制的意见》《关于建立涉台民商事纠纷联处工作机制的实施细则》《关于建立涉台民商事纠纷特邀调解机制的实施细则》等系列指导性文件。

在此基础上，建立联席会议机制，十年来一直坚持常态化开展涉台纠纷排查和分析研判工作，根据上级要求，协调指导重大涉台纠纷化解工作，共同推动涉台纠纷妥善化解。

青岛中院与青岛市台办建立涉台民商事纠纷联处工作机制, 定期召开联席会议，协调指导重大涉台纠纷化解工作，共同推动涉台纠纷妥善化解。

经青岛市台办推荐，青岛中院先后于2014年、2017年聘请了两批在台商中享有较高威望的台胞担任涉台纠纷特邀调解员，为其颁发聘书。

特邀调解员根据当事人自愿选择、法院或台办推荐等方式，参与诉前、诉中调解及执行过程中的和解工作，为涉台民商事纠纷当事人提供多元化的纠纷解决渠道，其台胞身份在做涉诉台湾地区当事人工作时，更容易获得信任，有利于促进纠纷解决。通过该机制，青岛中院已成功化解多起涉台民商事纠纷，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

“青岛市台商协会是全省乃至长江以北最大的台商协会，作为一名特邀调解员，深切感受到了青岛中院在促进两岸经贸交流、保护台胞合法权益方面的司法担当和作为，让台胞感受到了大陆司法的公平和正义。”全国台企联常务副会长、青岛市台协会长张新政先生作为受聘特邀调解员，对青岛中院涉台民商事审判工作十分赞赏。

创建“尚合”调解品牌，温情化解涉台民商事纠纷

“尚合”寓意崇尚合作、互利共赢，在化解涉台港澳商事纠纷中，倡导当事人之间消除分歧、互谅互让、和合共赢。该品牌创立以来，在促进涉台案件调解中，取得了良好成效。

陈某某是知名台商，在大陆投资近亿元，通过开办茶馆的形式经销台湾地区的高山茶等产品，其在黄岛区租赁耿某某的房屋作为经销地点。自2018年以来，因房屋无法正常使用、租金等问题，陈某某将耿某某诉至法院。

青岛中院二审中，及时请特邀调解员到庭审现场与双方沟通交流。经过多方共同努力，纠纷双方最终当庭达成和解协议当即履行，双方握手言和。该起案件的妥善化解，坚定了陈某某等台胞在大陆投资的信心，获评全国法院台胞权益保障十大典型案例。

青岛中院创建“尚合”调解品牌，邀请特邀调解员参与化解涉台纠纷，当事人当庭达成和解协议，双方握手言和。

青岛某文具公司是国内一家老牌知名文具制造台资企业，生产销售的系列文具畅销全球，享誉国内外。然而，因一方股东长期存在家族股权纠纷，自1998年以来，公司涉诉案件包括股权转让、股东资格确认、财产损害赔偿等几十起，严重阻碍正常发展。其股东台湾地区居民李某某诉青岛某文具公司股东知情权纠纷一案中，办案法官邀请张新政会长等特邀调解员，与市台办同志一起参与调解，经过多轮协商促成当事人达成调解协议，成功化解了长达二十余年的家族纠纷，推动企业进入良性发展的快车道。

“青岛中院一揽子化解了我们公司二十多年的纠纷，解决了公司的大麻烦，公司终于可以放开手脚大力发展”。结案后，公司董事长专程来青岛中院赠送了题为“二十载纠纷一朝解，情法理交融两岸亲”的锦旗并表示感谢。该案获评最高法院“总对总”在线调解典型案例、2023年山东法院平等保护当事人合法权益典型案例。

青岛中院通过妥善处理一起案件，成功化解了公司长达二十余年的家族纠纷，推动企业进入良性发展的快车道。

台湾某食品公司是自1998年起在大陆经营的知名传统老字号食品连锁店，租赁原告陈某某的房屋用于酒店及办公使用，双方因租金等费用结算发生纠纷诉至法院。“我们台商在青岛营商这么多年，也都是诚信为本，但是我们对大陆的法律不熟悉，缺乏法律知识，卷入这样的诉讼也是万般无奈，作为商人我们还是希望以和为贵。”在青经营多年的台商被告负责人吴某某表示。

了解到台方企业的需求后，青岛中院邀请了涉台特邀调解员以台胞的身份对双方进行庭前调解，依托其在台商中享有的较高威望，使得台商对大陆法院更加信任，增进了案件双方对法院工作的配合和理解，最终双方在庭前达成了调解并即时履行。该案获评2021年山东法院平等保护当事人合法权益典型案例。

延伸机制辐射联动效应，平等保护两岸同胞合法权益

为充分发挥涉台联处机制的辐射联动效应，最大化延伸司法服务功能，青岛中院坚持开展送法进企业专题调研活动和诉后回访系列活动，帮助在青台企防范法律风险。

法官定期开展法律宣讲、“送法进台企”等活动，为在青60余名台资企业代表、台胞授课。特别是以《企业顺畅经营，法律保障先行》《外贸企业经营与风险防范》等为题，围绕民法典实施、企业“走出去”、外贸经营常见法律风险与防范，以案说法，建议企业树立“事先防范和过程控制为主，事后救济为辅”的防风险理念，并提出有针对性的具体建议，现场解答法律问题，得到台商代表和与会台胞一致好评。

青岛中院深入台资企业开展专题调研活动，通过走访现场了解企业生产及对外贸易情况，开展问卷调查，摸清企业的司法需求和法律风险点。面对面倾听企业司法需求，与台胞代表及企业高管开展座谈，还邀请了全国人大代表、山东省台联副会长、青岛市台联会长林青进行调研指导，针对台企需求，加大司法供给力度。

为贯彻落实涉台案件回访制度，青岛中院先后走访了数家涉诉台企，与台企相关代表进行回访座谈。对已经调解的案件，避免“一调了之”，持续关注调解协议的履行情况，督促协议履行，确保案结事了人和。邀请涉诉台企走进法院，听取对纠纷处理的意见建议，提升台胞的司法获得感和满意度。

青岛中院走访涉诉台企，对台企相关代表进行回访座谈，深入台资企业开展专题调研活动，面对面倾听企业司法需求，摸清企业的司法需求和法律风险点。

青岛中院充分发挥司法职能作用，积极推进多元化涉台纠纷解决机制建设，不断提升司法服务和保障水平，积极回应在青台胞、台企的司法新需求新期盼，坚定了台企在大陆投资创业的信心，让台胞平等共享祖国大陆现代化发展机遇和成果。

来源：山东省青岛市中级人民法院