外滩街道瑞福小区，建成于上世纪90年代，曾是黄浦区第一高的居民楼小区。位于北楼顶楼的“瑞福里·空中议事厅”是居民们相互交流的公共空间，也是居委会、业委会、物业、居民等多方主体依托“零距离家园”理事会、运用“三会”民主协商机制开展社区治理的主要阵地，成功推动了智慧社区公共Wi-Fi建设、垃圾厢房提质和湿垃圾资源化利用、楼道堆物整治等项目落地。

从“空中议事厅”看“三件套”

“空中议事厅”外墙面

“空中议事厅”的打造最早源于2022年。彼时居民区运用“三会”民主协商机制，出台了《瑞福小区临时停车管理规定》，不仅成功改善了小区停车乱象，还路于民，还大大激发了物业、业委会、居民等多方主体参与社区治理的热情。为给大家提供一个开展活动和议事的场所，小区物业腾出北楼楼顶原本闲置的电梯间，由业委会出资、居民们共同出谋划策，将这一电梯间成功打造成为外滩街道辖区最高的“三会”实践基地，取得了一系列居民自治成果。

“空中议事厅”里开“三会”

例如，为配合整治高空抛物，满足小区室外公共无线网络覆盖需求，居民区运用“三会”制度探索智慧社区Wi-Fi无线网络覆盖解决方案，一方面通过“零距离家园”理事会等社情民意渠道，向上积极反映；另一方面在街道的指导下，多次组织居民代表、物业、网络服务提供商召开听证会、协商会，共同商议实施方案，以及解决了试运行阶段公共Wi-Fi信号不稳定的问题。评议会上，居委干部感叹道，今后居民们再也不用担心手机网络问题，不仅智能手机培训活动更加顺利，闲暇时，居民也更愿意走出家门，在公共空间“蹭网”开展学习和娱乐，共享社区数字化成果。

除此之外，在居民们积极献计献策、民主协商之下，小区利用现有的湿垃圾处理器和建筑垃圾厢房，实现了化废为利。其中，建筑垃圾厢房改变了以往建筑垃圾堆放无序混乱的情况，做到装修垃圾“快清运”“不落地”，同时通过建设分类垃圾过渡舱，在规定的生活垃圾投放时间之外，给“垃圾”找到了家。湿垃圾处理器则从源头实现了湿垃圾减量，减量率达95％，小区每天产生的200公斤的湿垃圾，被转化为10公斤浓缩有机质，成为居民们种植花草的最佳有机化肥。

湿垃圾处理器

建筑垃圾厢房

在针对楼道堆物开展整治的过程中，居民区通过线下招募各楼组楼组长、党员、楼组骨干成立自治团队，依托楼组群、线下征询等方式向居民征询意见，并根据收集到的意见进行立项。自治团队积极推进楼道进行美化及改变，最终实现了楼道零堆物。同时，在楼道设置了吸烟区、阅读区等公共区域，以赋能楼道新功能实现了对楼道整治成果的常态化维护。

“瑞福里·空中议事厅”的建设与运作，不仅推动实现“小事不出楼栋、大事不出小区、难事基本化解在社区”，让居民群众在参与中不断提升满意度、感受度；也着力在居民议事协商能力引导、居民自治经验方法、新的居民队伍和管理流程、示范典型挖掘等具体功能方面，发挥居民的主体作用。在“三会”制度的引导下，瑞福居民区将依托街道、共建单位的多元资源，为居民的大事小情创造一个更加友好、有趣、有效、有料的自治空间。