南海问题上，菲律宾方面频繁挑衅中国的一大底气，就是美国和菲律宾签署的《美菲共同防御条约》。但不久前中菲在南海对抗升级，菲方在人员受伤后，却没有引用这一条约，一点都不符合美菲之前对条约的炒作。这是怎么回事？

根据《美菲共同防御条约》，如果菲律宾遭受到了“武装进攻”，美国将提供援助，帮助菲律宾“对付共同的危险”。所以，针对中菲在南海的对抗，尤其是这次事情闹得比较大，如果美菲硬要启用共同防御条约，也不是不行。

事发当天，美国副国务卿坎贝尔就和菲律宾副外长拉扎罗取得了联系，坎贝尔强调了两国共同防御条约对维护地区自由、开放的重要性。不久后，布林肯也和菲律宾外长马纳罗通了电话，再次强调了两国之间的共同防御条约。

【菲律宾方面声称不久前中菲南海对抗不足以援引《美菲共同防御条约》】

然而菲律宾方面的口风却很快发生了大变化。日前，菲方表示，中菲近日在南海的冲突只是“一场误会和意外”，其并不准备将这类事情当成“武装进攻”。随后，马科斯也表示，菲方不会主动挑战争，且始终致力于和平解决争端。换言之，菲方不打算援引《美菲共同防御条约》。

但原因真如马科斯所说，菲方热爱和平？这句话的信服力并不够。事实上，不管是菲律宾还是美国，对于和中国在南海爆发军事冲突，都是能避则避。

值得一提的是，在菲方强闯仁爱礁之前，美国停留在南海的“罗斯福”号航母从巴士海峡进入了太平洋。而在菲方挑衅事发后，原本在亚太地区参加美日法加四国联合军演的“里根”号也没有现身，而是在军演结束后迅速前往关岛。

因此，菲方不援引共同防御条约，本质上是美国不想出手，不想被彻底卷进南海局势中。而且，美菲虽然签署了共同防御条约，但这一条约的效力究竟有几分，还是个未知数，毕竟口惠而实不至，对美国而言不过是常用的把戏罢了。

【布林肯会见菲律宾外长马纳罗】

一方面，该条约的“协防义务”以及“触发”条件，双方在理解上存在偏差。

美方一直强调条约存在，给人的感觉好像是菲律宾只要在南海遭到武力攻击，就会触发条约。但条约的重点就在于第四条的后半句，双方可以根据本国宪法相关程序行动。这和北约第五条中的立即采取武力等必要行动，形成了鲜明对比。因此，就算条约触发，美国会给什么援助也说不准。

另一方面，条约生效后，执行前景也会受到美菲两国国内政治的影响。

菲律宾总统只能当一届，不能连任，马科斯的任期是到2028年，并且现在菲律宾国内政治已经有了分裂迹象，杜特尔特家族要求对华友好，马科斯的亲姐姐也反对在南海和中国对抗，这都给菲律宾政治带来很多不确定性。之后菲律宾对美态度会不会变，是说不准的。

美国则将在今年进行总统大选，如果拜登无法连任，美国新政府肯定会重新调整对菲律宾的政策。后续是否还会在南海问题上支持菲律宾，还得看菲律宾方面的表现，及其利用价值还有多少。

【中国海警驱离菲律宾补给船】

最后，该条约主要强调了缔约双方遇到攻击的被动性，这意味着，如果菲方是主动挑起争端的那一方，美国完全有拒绝出手的理由。尤其是现在菲律宾对于在南海的边界界定并没有得到国际社会的认可，所以其在南海对中国的挑衅，实际上可以视为主动挑起冲突，美国就算不出手，也不算违背条约义务。

而说起《美菲共同防御条约》，我们就要提一嘴俄罗斯和朝鲜不久前签署了全面战略伙伴关系条约，其中也包括了一项共同防御条款。这一条款和美菲之间的条约，在效力上有何差别？

虽然具体的细则没有公布，但根据普京的口风，这个共同防御条约，差不多也是一方受到入侵，另一方援助，不过这种帮助弹性很大，经济援助、武器援助，乃至直接出兵，都有可能。

但在效力方面，个人认为，俄朝这个共同防御条款，要比《美菲共同防御条约》来的强些。说实话，俄朝之所以弄这个条款，本质上是为了应对地缘政治挑战，也就是美国联盟集团的步步紧逼。俄朝有着相同的“敌人”，作为邻国，双方一损俱损，有着共同利益，所以这个条款是比较牢固的。

【马科斯会见拜登】

而美菲合作，虽然也是出于地缘政治影响，但本质上，菲律宾只是美国的棋子，没了菲律宾，美国还能重新找其他棋子，所以，双方的共同防御条约是非常松散的，就像上文所说的，充满了不确定性。

因此，在南海问题上，菲方应该早日认清这一事实，而不是沉溺于美国给编制的虚假幻境中无法自拔，只有和中国相向而行，和平协商管控分歧，才能真正解决南海问题，否则菲律宾只有一个下场，那就是被美国抛弃。