在探讨柳州是否还需要公交车这一问题时，我们需要综合考虑多个方面，包括公交车的社会功能、经济效益、以及城市发展的长远规划。

首先，公交车作为城市公共交通的重要组成部分，承载着满足市民日常出行需求的重要功能。尽管近年来由于私家车数量的增加、城市交通规划的不足以及道路拥堵等问题，公交车的乘客量有所下降，但其对于城市公共交通体系的重要性不容忽视。特别是在高峰时段和节假日，公交车的运力仍然能够发挥关键作用，缓解城市交通压力。

其次，从经济效益的角度来看，虽然公交车的运营成本较高，但其对于城市经济发展的贡献也是显著的。公交车的运营不仅为市民提供了便捷的出行方式，还带动了相关产业的发展，如公交车的制造、维修、加油站等。此外，公交车的低碳环保特性也符合当下绿色出行的理念，对于城市的可持续发展具有积极意义。

再者，从城市发展的长远规划来看，保留公交车也是必要的。随着城市化进程的加快和人口的不断增长，城市的交通压力将越来越大。如果仅仅依靠私家车来解决出行问题，将会加剧道路拥堵和空气污染等问题。而公交车作为一种大运量的交通工具，能够有效地缓解这些问题。此外，随着智能交通技术的发展和公共交通体系的不断完善，公交车的运营效率和服务质量也将得到进一步提升，从而吸引更多的市民选择乘坐公交车出行。

具体到柳州的情况，虽然公交车的乘客量有所下降，但其在城市公共交通体系中的地位仍然不可替代。柳州市政府可以通过优化公交线路、提高服务质量、加强宣传推广等措施来吸引更多的市民乘坐公交车。同时，还可以考虑引入更多的智能交通技术来提高公交车的运营效率和服务质量。

尽管公交车的乘客量有所下降，但柳州仍需要保留公交车。公交车作为城市公共交通的重要组成部分，对于满足市民日常出行需求、促进城市经济发展以及推动城市可持续发展都具有重要意义。因此，我们应该积极采取措施来优化公交车的运营和服务质量，以更好地满足市民的出行需求。