俄方拉着中印开会,称理解印度诉求,当和事佬却没把立场摆正

郑继永教授 2024-06-27 14:35:07

日前,俄罗斯外长拉夫罗夫在普里马科夫读书会上表示,俄罗斯有意组织中俄印三国开会,他表示俄印中的联合工作之所以停滞不前,其中一个重要原因就是中印边境问题。

【俄外长提出要举办中俄印三国会议】

值得一提的是,“普里马科夫读书会”里面的的普里马科夫,就是在1998年提出中俄印三国大联合的普里马科夫。俄外长在这样的场合提出要拉着中印开三国会议,显然是有充当和事佬,调解中印矛盾的意思。

众所周知,中国和印度都是俄罗斯最重要的合作伙伴。对俄罗斯而言,印度是其武器装备的重要买家,双方在国防领域保持着密切合作;而中国在俄罗斯经济、外交等领域的地位也是举足轻重的。因此,俄罗斯一直在中国和印度之间寻求一种微妙的平衡。

事实上,中印之间一直存在一些摩擦,但俄罗斯过去并不急于介入调解:一方面,中印之间的矛盾尚未达到不可调和的地步,双方虽然在边界问题上存在分歧,但军长级会晤机制仍在正常运作,双方在管控分歧、防止局势升级方面也保持着共识;另一方面,在俄乌冲突爆发前,俄罗斯自身的外部环境和国内局势相对稳定,中印之间的矛盾反而为其介入东亚事务、提升地区影响力创造了机会。

然而现在情况可不一样了,莫迪政府频繁在中印边境做文章,意图激化两国冲突,就比如近期莫迪政府就计划对西藏境内的30多个地区进行更名,以此来作为此前中方对藏南多个地区进行更名行为的抗议。从莫迪目前并不牢靠的政治基础来看,他显然是想通过此举强化其对华强硬形象,以提升民众支持度;

【莫迪有意在藏南边境做文章】

与此同时,印度还在加快向美国靠近的脚步,此前莫迪成功连任后不久,就马不停蹄地前往意大利出席了G7峰会,而且还在之后接待了来访的美助理国务卿沙利文,还与美方达成了加强防务技术,人工智能,关键矿产等领域合作的共识。

在美国这个“第三方”的介入下,本就不断升级的中印矛盾,很可能会失控,俄罗斯在这个时候介入,显然有其自己的地缘政治考量:

一方面,中印矛盾一旦升级,甚至爆发冲突,不排除美国会以印度为突破口,将冲突蔓延到中亚各地甚至俄罗斯,届时俄罗斯的战略资源和注意力将被极大分散,俄乌战场局势可能会受到影响;

另一方面,作为今年金砖组织的轮值主席国,俄罗斯正指望靠这个身份大展拳脚,而中印两国都是金砖和上合的重要成员国,很难保证印度不会把“个人情绪”带到多边合作中,在上合和金砖中扮演消极角色,以此来制衡中国,这无疑会对俄罗斯的外交布局形成极大阻碍。

【印度在金砖、上合的不配合会对俄外交布局产生影响】

更重要的是,俄罗斯一直有构建“中俄印”大三角的想法。此前俄国际理事会主席就曾提出,只要中俄印三国联手,抗衡美国等西方国家不是问题。因此,当下俄方对调解中印一事十分下力气。

不得不说,调解中印矛盾的事情,俄罗斯此前已经尝试过了不少次,比如拉着中印一起参与北极航线的开发,以及讨论阿富汗问题的解决等。但基本上没有明显结果,其中原因除了中印两国问题没那么容易调解之外,还在于俄罗斯的立场并没有摆正。

例如,在北极航线合作方面,俄罗斯曾以“促进中印合作”为名,试图将印度拉入中俄北极航线计划。这种做法实际上是在偏袒印度,因为挑起边界争端的印度非但没有承担任何后果,反而获得了拓展对外贸易通道的利益,而中国不仅在边界问题上受到侵犯,而且对中国能源安全具有战略意义的北极航道,也因为印度的加入而增加了不稳定因素。

【中印边境问题上中方绝不让步】

此外,在印度的领土争端问题上,俄罗斯的立场也与中方存在明显差异,比如克什米尔问题。 五年前,印度单方面宣布取消印控克什米尔的特殊地位,引发了国际社会的广泛批评,而俄罗斯却对此事态度暧昧,声称这是印度的“内政”,俄罗斯不会干涉,这相当于变相支持了印度对克什米尔的主张。

在此次提及中印边境影响中俄印合作时,俄外长拉夫罗夫的态度也有明显偏离,他只提到了印度在边境问题上的立场,声称对印度表示理解,但是却没有提到中方的诉求,显然是有意替印度说话。

在中印边界问题上,印度企图侵占中国领土的事实不容否认。中方已经多次明确表示,中印边界从未正式划定,藏南地区自古以来就是中国领土,这一基本事实不容质疑。在涉及国家主权和领土完整的问题上,中方不会做出任何让步,即使是俄罗斯出面调解,也不会改变中国的立场。

总而言之,我们理解俄罗斯希望中印友好的意图,但是在自身立场没摆正的情况下就充当和事佬,本质上与“和稀泥”没有什么差别,不但对解决两国矛盾无益,反而还会让问题更加复杂化。

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郑继永教授

简介:复旦大学教授,朝鲜半岛研究者,观察者