超大城市，是我国的城市规模划分标准的分类之一，是指城区常住人口在一千万以上的城市。

根据住房和城乡建设部于2023年10月公布的《2022年城市建设统计年鉴》，全国共有超大城市10个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉、杭州。

仅仅几年时间，杭州不仅成为了浙江总人口最多的城市，也正式升级为了超大城市。

对于城市发展而言，超大城市拥有着更多的权限和优势。

资料显示，国务院发布《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，其中提出要加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力。

除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。文件指出，要加快落实户籍制度改革政策。

作为超大城市，杭州在享受更多权限和优势的同时，也承担着更大的责任。

如何进一步提高城市的综合承载能力，优化城市空间布局，提升城市品质，成为杭州未来发展的重要课题。

有观点认为，杭州还需要关注人口增长带来的各种挑战，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等问题。超大城市的发展也需要注重与周边城市的协同发展。通过加强区域合作，推动产业互补、资源共享和交通互联，可以形成更加紧密的城市群，提高整个区域的竞争力。

需要指出的是，宁波和杭州虽然是浙江双核，但宁波在城区发展方面较为落后。

我们似乎也听到了杭州发出这样的声音：对不起，宁波，我已升级为超大城市。

目前来看，宁波的城区人口无疑低于了500万，级别仅为大城市。别说是超大城市，目前，宁波距离特大城市还有着一定差距。

七普数据显示，宁波的城区人口为360万。

根据国家标准，特大城市的城区人口为500万-1000万。

毫无疑问，宁波在城区发展上稍显滞后。之前有观点提出，宁波缺乏科教文卫等软实力领域的发展，也缺乏了城市的辐射力和影响力。

事实上，宁波作为浙江的重要城市，拥有得天独厚的地理优势和产业基础，完全有能力在未来的发展中实现跨越式进步。宁波应当借鉴杭州等超大城市的发展经验，结合自身实际，制定科学合理的发展规划。

有学者建议，宁波可以加强基础设施建设，提升城市功能和品质，吸引更多人口聚集。另一方面，宁波可以发挥自身的产业优势，推动产业创新和转型升级，提升城市的产业竞争力。

另有观点坦言，宁波直接把慈溪、余姚等强县升级为市辖区，至少成为特大城市应该没有太大悬念。

数据显示，单单一个强县慈溪，城区人口就已经突破百万。当然，我们也应该看到，超大城市以及特大城市，并不是城市发展的终极目标。

城市发展更应该注重以人为本，提升城市的宜居性和幸福感。

因此，在追求人口规模的同时，我们还应注重城市的生态环境、公共服务和社会治理等方面的提升，让城市成为人民安居乐业的幸福家园。