中泰高铁进程蹒跚,泰方需直视弊端

作为东南亚国家中经济实力最雄厚的泰国,对于高铁建设的雄心可谓渴望已久。曼谷与清迈这样的大城市,单程车程长达11至14个小时,可见泰国基础设施的落后程度。为夯实经济社会发展的根基,泰国政府计划修建四条高铁线路,将曼谷作为枢纽,向北部、东部、南部及东北部延伸,织就一张高铁交通网。

中泰铁路正是这一蓝图的重要组成部分。这条高铁线自曼谷起点,途经呵叻等地,最终将与老挝相连,贯通中老泰三国。对于泰国来说,中泰高铁不仅能有效缩短国内城市间的时空距离,更将成为融入区域性产业链的桥梁。可以说,对于泰国而言,高铁无疑是当务之急。

然而,尽管双方早在2017年就开工动建,但至今项目仍进展维艰。按照现有进度,首期工程要到2028年才能建成通车,而次期工程则预计2032年才能全线贯通。对于一项总工程量及投资规模并不出众的铁路建设来说,如此缓慢的进度实属罕见。

究其根源,泰国在推进高铁事业的道路上,面临着根深蒂固的"通病"。首先是资金匮乏。虽然泰国国内生产总值在东盟国家中仅次于印尼,但与中国内地发达省份相比,其财政实力的确有限。泰国政府固然意识到融资的必要性,却又寸步难行,总是半推半就。例如最初商定的"大米换高铁"模式,曾一度搁浅,直到2014年重新启动。即便重启后,泰国方面还突然"变卦",坚持自主筹资,不愿与中方共担风险、分享利益。

其次,泰国在高铁建设领域相关技术储备匮乏。出于对自主经营权的固步自封,泰国将土建工程、轨道设施等拆分开来,由本土企业负责线下土建。可问题在于,缺乏科学的标准体系及系统化建设经验,本土企业无从下手,只能"临时抱佛脚",结果导致工期无限拖延。

第三,泰国国内政局的动荡不稳,也是制约项目推进的一大绊脚石。从"大米换高铁"计划被判违宪中止,到军政府上台后再次重启,这一切无不折射出泰国政坛的纷扰程度。变革政权对于基础设施建设的延续性影响巨大,使得中泰两国的合作进程一而再再而三受阻。

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