特斯拉的总裁马斯克曾在2023年的时候，发出过一条关于全球经济的预警，他认为全球的经济在未来会持续低迷。

尽管中国在2023年的时候交出了一份相当优秀的答卷，经济相较于2022年的同比增速达到了5.2%。

可在经济整体形势一片大好的情况下，还是有些县城却还是因地理或者资源等因素限制，难以发展。

有些县城陷入了只能依靠“公务员经济”的无奈之中，而且也快要坚持不下去了！

自改革开放以来，中国的经济一直处于飞速发展之中，人们的生活水平也得以提高了。

但对于一些县城来说，因受困于低端、劳动密集型的产业，难以向市场提供具备竞争力的产品和服务，导致县内经济持续下行。

从分类上来讲，城市与县城都算是地区经济，但两者却是截然不同的发展模式。

城市经济依靠的是资金、人才、技术，但县城经济的基础却是区域内的自然资源，主要是以县城为中心，以城镇和乡村作为枢纽，广大农村为腹地的经济。

以辽宁省为例，由于省内的各县都具有丰富的土地资源，便开始大力推进农业化生产。

可在这个过程中，各省因没有发展出特色的经济，致使农业发展放缓。而且，在各县太过偏重于农业之后，也缺乏了在高新技术产业的创新，最后拉低了产业的整体竞争力。

此外，辽宁县域的企业也遇到了融资困难，而这也是决定这些企业能否存活下来的根本。

企业融资出现了问题后就会削减工作岗位，试图实现“降本增效”。

且不论这些企业能否通过这个方式存活下来，下岗失业的县中居民在失去了稳定的收入后，就会减少，甚至停止消费活动，造成县域经济持续走向低迷。

当县城难以提供就业岗位后，劳动力也只能外移，形成恶性循环。

当一个地区的经济水平低于平均的水平，又想维持这个地区的经济现状时，就需要让那些收入较高的人拿钱出来进行消费。所以，这个重担就落到了体制内公务员的肩上了。

公务员，是由国家财政负担工资的人民公仆，他们的收入和工作都是稳定的，这就使得他们变成了县城中最具有消费力的群体。

于是，就产生了“公务员经济”。

然而，过度依赖公务员经济却也不是件好事，会把县城的经济推向更黑暗的深渊之中。

当县城的消费需要靠公务员去带动的时候，这就意味着这些人群已经是这个区域内最有能力消费的人群了。

因此，有的人说县城为了提高经济，可以增加公务员的招聘人数。如此，还能给区里创造一个就业岗位。

但是，这个想法却会给县造成严重的财政负担。

有媒体报道称，乌蒙山区中的一个县中2023年需发放的公务员工资总金额达到了20亿元，但是在2022年该县的财政总收入只达到了4.6亿元。

可见，吸纳了过多公务员的县区也会落得“入不敷出”的下场。

此外，县城中的公务员工资与大城市的也难以相比。

杭州的公务员在2023年的月平均工资在8000左右，还有4000元公积金补贴。河北县市级的公务员每个月只能拿到大3000元的工资，公积金也只在700元上下浮动。

看到这里可能会有人说，杭州和河北的生活成本不同，才会造成工资腰斩的。

但从国家统计局公布的数据来看，2024年第一季度河北农村的居民人均可支配收入超过了5000元。

因此，就算在河北成为了一名公务员，也是要精打细算地过日子，否则也会陷入生活窘境。

在2019年的时候，有一位来自江苏宝应县的公务员，他就曾经到政府的官网上进行留言提问，因为他想知道成为了公务员再去送外卖是否会违反组织的纪律。

从这个咨询问题中不难看出，他也遇到了就算是考上了公务员，生活仍然“捉襟见肘”的状况。而，他却不是例外。

早在他提问的3年前，就有一安徽某县内的公务员因偷偷跑滴滴而被开除。

因此，当一个需要公务员经济的县城中，公务员也消费不起的时候，县城消费市场会进一步地萎缩，大量的商贩也会因此倒闭破产。

在县城只剩下“公务员经济”之时，也会快要支撑不下去的。

除了工资难以维持生活外，公务员也遇到了“减员”的风波，山西就减少过对省内那些经济底蕴比较弱的县中的公务员的招聘。

然而，尽管如此，在缺乏了拉动经济增长能力的县城中，人们还是热衷于报考公务员，并且这份热情只增不减。

这也是因为他们知道，再怎么找，也很难在当地找到一份体面稳定的工作，还不如加入庞大的考公队伍。

因此，2024年的国家公务员报考人数才会首次超过300万人，可按计划只会招录不到4万人。

所以说，这考公才是千军万马地过独木桥。

正因为公务员有着相对而言更稳定的收入和福利，他们在县城中的生活水平也会远高于普通人。

当普通人难以感受到经济发展带给他们的实质性好处时，问题和矛盾也会随之而至。

所以，该如何改善县城的经济呢？

首先，从改革开放之后，地方尝试通过撤“县”设立“市辖区”的方式来加速经济的发展，把原本县的经济布局经由市统一进行分配规划。如此一来，原县就能跟着市的经济脚步前进了。

有数据统计可知，在2021年之后，中国只有1860个县了，在此之前，多达2000多个。

其次，县城可以将传统的产业进行数字化或者智能化改革，以山东的博山为例。

博山一直以来都盛产猕猴桃，可在未使用智能化保鲜手段之时，时常会有一些耐不住高温的猕猴桃腐烂败坏，这就会产生一定的损失。

现在的博山已经建设了一套完成的生产保鲜链，能将猕猴桃的保鲜期延长2个月以上，可以让部分猕猴桃进行错峰售卖。以这样的方式，还能增加博山猕猴桃的曝光度。

除了种植业外，像广东的茂名还引用了国外的数字化养猪技术，不再需要人工参与到从喂食、清洁、排污等这些环节中去，在减少人力成本的同时，也提升了猪的产量。

如若不同的县城都能将发展出特色的产业优势，那何尝还要担忧经济发展不起来。

县城在提高了科学技术之后，也能加大对当地农民的培养力度，让他们在市场上成为更有竞争力，成为有知识，懂技术的新兴人才之后，再服务县城，推动县城的经济飞升。

此外，很多县城也在紧锣密鼓地改善其道路交通环境，提高城乡居住条件，再大力丰富旅游业，去获得经济营收。

甘肃的永靖县就把离县城约40km的抱龙山打造成天然雪场，吸引游客来此滑雪。由于永靖县处于黄河的入海口，因此也推出了“黄河夜游”的沉浸式体验项目。

旅游业发展起来了，当地人们也能从此中得到工作机会。这样，县城的消费力也就随之提升上来了。

就像西安临潼的骊山处，一座秦始皇陵就为当地政府在2023年取得了超过40亿元的旅游收入。而且，这个收入金额还在每年上涨。

当然，还有最重要的一点就是要让县城建设出完善的金融服务。

在此之外，为了满足县城经济发展的资金需求，需要建立起健全的贷款风险机制，同时也有设定合理且科学的量化考核标准。

金融体制建成之后，需要让那些商业银行加大对农村网点的借贷投入，要保证县城内资金是处于良性循环的状态之下。

当县城中的企业都融到了一定的资金后，就能提高生产力和推广力。如此，企业就会招聘县城中的劳动力为其服务。通过这样的方式，县城的人们也就有资本消费了。

企业也能从这些消费中盈利，还款给银行。如此一来，就形成了一种良性循环。等到企业的根基稳定之后，还可以扩大生产规模，从而让企业去实现更多的营收。

到了那这个时候，县城也就不再依靠于公务员经济了。

另外，当县城发展起来之后，说不定招收的公务员人数和工资也会增加。

在县城完善了其信贷体系之后，也能实现招商引资，增加大型投资项目的落户。

县城还有一点要去改善的，那就是要让县城中的人们摒弃“重农轻商”的陈旧观念，鼓励他们主动参与到市场的竞争中去。如若总是害怕承担市场风险，肯定是无法取得成功。

所以，对于欠发达的县城来说，要想真正实现繁荣，还有很长的一段路要走。