近日，财政部官网对2024年城市更新行动评审结果进行了公示，分别为石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

那么问题来了,什么是城市更新?

城市更新大概有三种形式，分别是拆除重建类、有机更新类和综合整治类，说白了就是对城市的基础设施、民生设施进行更新改造，从而完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境。

为什么是这15个城市入选?

此前，财政部官网发布了“关于城市更新示范工作的通知”，明确了支持范围和申报条件，2024年，每省（区、市）可推荐1个城市参评，首批评选15个示范城市。

所以你会发现以上15个城市，除了青岛和东莞以外，几乎都是省会和直辖市，直辖市不用多说，而各省的政策大概率是倾斜省会城市的。

记得之前，很多人问成为超大特大城市有什么用?

这不就来了，“关于城市更新示范工作的通知”里就说明了选的15城市，重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜。

当然要入选还要同时满足三个条件。

一是建立推动城市更新工作的组织领导和协调工作机制，并制定示范城市建设工作方案。

二是城市财力应满足城市更新投入需要，地方政府债务风险低，不得因开展城市更新形成新的政府隐性债务。

三是近年来未在住房和城乡建设领域出现重大生产安全事故或重大负面舆情事件。

这三点很好理解，城市更新不是说起风就是雨，而是要提前规划定方案的，如果一个城市连城市更新的基本方案都没有制定，肯定是入选不了的。

方案是最基本的，关键是城市财力，因为中央只支持部分资金，更多的还得靠自身的财力，举个例子，今年宁波市已经排定了388个城市更新项目，项目总投资3501.8亿元，所以城市更新更多的是要看自身财力。

第三点就不用解释了，出了问题的肯定是拿不到中央补贴的。

中央如何支持这15个城市进行城市更新?

“关于城市更新示范工作的通知”里，根据中央财政资金补助标准显示，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

此次城市更新主要是统筹推进城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作，优化城市空间布局等等。

其实很多都是基础设施和民生工程，其中地下管网改造更新就排在了第一栏，还记得之前住建部就说了未来，我国将每年改造10万公里以上地下管线。

为什么国家如此重视地下管线的改造?我之前也分析过，这里再说一下。

第一，我国钢铁仍存在“产能过剩”，“供强需弱”等问题，所以城市更新也为钢铁过剩找到了出路，如果是新建地下综合管廊的话，经测算，建设1公里综合管廊约需5500吨左右的钢材，这对于化解钢铁过剩产能具有积极意义。

第二，据业内人士推测，若每年改造10万公里以上地下管线，则有望为近5000家相关企业183.65万从业人员带来更多机会。地下管线的改造和建设具有提供就业机会多、投资总量大、激活市场能力强等多个好处。

第三，很多城市地下管网过于老旧，安全隐患比较大，及时进行更新改造才能更好的保障人民的生命财产安全。

第四，未来的极端气候增多，近些年，我国多个城市就遭遇了极端的强降雨，发生了严重的内涝，所以地下管线的改造有利于防洪排涝，从而进一步推进海绵城市建设。

所以城市更新本身就是利国利城利民的民生工程，此次入选的15个城市也将成为城市更新的示范城市，从而为其他的城市提供可复制、可推广的模式和经验。

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