一、编制内外教师的差异

1. 编制内教师：编制内教师属于事业单位正式员工，享受事业单位的各项福利待遇，包括稳定的工资、养老、医疗、住房等保障。他们在职期间的工资、福利待遇相对较高，退休后也能享有较为优厚的退休金。

2. 编制外教师：编制外教师通常属于临聘人员或劳务派遣人员，他们的工资、福利待遇相对较低，往往无法享受事业单位的各项福利保障。退休后，他们的退休金也相对较少。

二、退休工资差异的原因

1. 工资结构差异：编制内教师的工资由基本工资、绩效工资、津贴补贴等组成，其中基本工资和津贴补贴相对稳定。而非编制教师的工资则主要由基本工资和少量津贴组成，缺乏绩效工资等动态调整部分。因此，编制内教师的工资水平相对较高，退休后的退休金也相应较高。

2. 养老保障差异：编制内教师享受事业单位的养老保障，退休后可领取较高的养老金。而非编制教师往往无法享受事业单位的养老保障，只能参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，退休后领取的养老金相对较低。

3. 医疗保障差异：编制内教师享受事业单位的医疗保障，退休后可享受较高的医疗待遇。而非编制教师往往无法享受事业单位的医疗保障，只能参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，退休后的医疗待遇相对较低。

4. 住房保障差异：编制内教师享受事业单位的住房保障，包括住房公积金、住房补贴等。而非编制教师往往无法享受事业单位的住房保障，只能参加住房公积金制度或自行解决住房问题。

三、如何缩小退休工资差距

1. 完善编制内外教师的待遇保障：事业单位应逐步完善编制内外教师的待遇保障，确保他们在职期间的工资、福利待遇相对均衡，缩小退休后的工资差距。

2. 推行统一的养老保险制度：政府应逐步推行统一的养老保险制度，确保编制内外教师在退休后能够享有同等的养老保障，缩小退休金的差距。

3. 提高编制外教师的医疗保障水平：政府应提高编制外教师的医疗保障水平，确保他们在退休后能够享有同等的医疗待遇，缩小医疗保障的差距。

4. 加强编制外教师的住房保障：政府应加强编制外教师的住房保障，确保他们在退休后能够享有同等的住房待遇，缩小住房保障的差距。

事业单位教师编制与非编制退休工资的差异，反映了当前事业单位人事制度中的一些问题。要解决这个问题，需要政府、事业单位等多方共同努力，完善编制内外教师的待遇保障，推行统一的养老保险制度，提高编制外教师的医疗保障水平，加强编制外教师的住房保障，以实现事业单位教师队伍的均衡发展。​​