近年来，广西的战略重心聚焦于首府南宁，而柳州、桂林等城市则被定位为区域副中心城市。然而，柳州不甘于现状，正努力寻求在未来的发展中超越南宁。为此，柳州需要深入剖析自身的优势与不足，制定切实可行的发展战略。

首先，柳州应持续巩固并优化其工业优势。工业一直是柳州的强项，但面对传统产业的老化，柳州必须加快产业升级的步伐。在汽车、钢铁等重工业领域，柳州应加大研发投入，提升产品技术含量和附加值。同时，柳州还应积极发展轻工业，如螺蛳粉等特色产业，实现轻重工业并重发展。这样的产业结构不仅有助于提升柳州的经济实力，还能增加就业机会，提高居民收入。

其次，交通建设是柳州发展的重要支撑。目前，柳州的铁路、公路等交通设施相对滞后，制约了其发展的步伐。因此，柳州应加大交通投入，加快黔桂铁路二线、河池-柳州-贺州城际铁路等项目的建设进度。同时，柳梧铁路也应加快建设，以加强柳州与周边地区的联系。此外，柳州还应考虑建设融水-鹿寨-金秀高速公路，拓展白莲机场的货运能力，并逐步完善物流基地建设，以发挥其作为广西物流基地中心的优势。

再次，人才是柳州发展的关键因素。柳州缺乏高技术人才和优质高校资源，这在一定程度上制约了其产业升级和科技创新。因此，柳州应加大高科技人才的引入力度，提高人才的待遇和福利，改善人才引入机制。同时，柳州还应加强与高校、科研机构的合作，引进先进的科技成果和人才资源，为柳州的发展提供智力支持。

最后，宣传也是柳州提升知名度、吸引投资的重要手段。虽然柳州已有一定的知名度，但还需要进一步加强宣传力度。柳州可以通过各种媒体渠道，如电视、网络、报纸等，展示其独特的文化、风光和产业发展成果。同时，柳州还可以举办各种文化活动、旅游节庆等，吸引更多的游客和投资者前来参观、考察和投资。

除了以上四个方面外，柳州还应注重生态环境保护和可持续发展。在经济发展的同时，柳州应加强生态环境保护，推动绿色发展。只有这样，才能实现经济的长期可持续发展和社会的和谐稳定。

柳州要想在未来的发展中超越南宁，需要制定切实可行的发展战略，并付诸实践。只有这样，才能实现柳州经济的跨越式发展和社会的全面进步。