目前,我国只有9个国企的人武部是军队现役单位,级别均是正团级

小圣杂谈 2024-06-08 20:10:50

了解我国国防动员体制的军迷都知道,解放军历来重视调动发挥一切“爱国拥军力量”参与国防建设和后备力量培养,而这里的“爱国拥军力量”既包括政府部门、事业单位、国有大中型企业也包括各高等院校、私营企业、爱国民间团体等等。为此,解放军省军区系统专门在基层设有各类人武部,如县区人民武装部、乡镇街道人民武装部、企业人民武装部、院校人民武装部等,其中只有县区级人武部是军队现役单位(主要实行现役编制和军队文职编制),而乡镇街道人民武装部则是政府部门(通常实行行政编和事业编),至于企业人民武装部、院校人民武装部就是根据单位具体性质具体决定人员配置和编制情况了。

正常而言,企业人民武装部肯定都不是军队现役单位,而是在县区人武部或军分区乃至是省军区(直辖市警备区)领导下的非现役武装部门和兵役工作机构。近些年来,我国各地国企开始逐步加强“国企人武部”建设工作,比如之前密集报道的上海城投集团、武汉农业集团、工商银行青海省分行、东莞交投集团、海安市城建集团等国企都已经挂牌成立了自己的“国企人武部”,这些国企人武部不使用军队经费或国防经费,工作人员编制也不占用军队员额,而是由企业自行安排人员、自行列支内部经费。

但是,凡事都有例外,目前全国就有9个国企的人武部属于军队现役单位,这9个国企分别是北大荒农垦集团“牡丹江分公司、九三分公司、哈尔滨分公司、建三江分公司、红兴隆分公司、绥化分公司、齐齐哈尔分公司、宝泉岭分公司和北安分公司”。其在编人员要么实行现役编制、要么实行军队文职编制,而且其经费也属于国防预算开支。

黑龙江省农垦总局军事部官兵和民兵穿越林海雪原

其实,这9个分公司及其上级总公司北大荒农垦集团原先都是黑龙江省农垦总局的重要组成部分(9个分公司对应黑龙江省农垦总局的9个管理局),而黑龙江省农垦总局又是一个有自己的人口、有自己的企事业单位、有自己的垦区的“政企合一”特殊机构,在辖区和职权范围内可以独立行使行政权力和管理职能。为此,黑龙江省军区于1978年就在农垦总局设立了正师级的农垦总局军事部、又在农垦总局下属9个管理局分别设立了正团级的人武部,名称分别是:黑龙江省农垦“北安管理局人武部、绥化管理局人武部、齐齐哈尔管理局人武部、牡丹江管理局人武部、哈尔滨管理局人武部、九三管理局人武部、建三江管理局人武部、红兴隆管理局人武部和宝泉岭管理局人武部”。

2018年12月16日,黑龙江北大荒农垦集团总公司挂牌成立,标志着黑龙江垦区从“政企合一”的管理体制整建制地转入集团化、企业化经营管理体制,集团在国务院批准下由财政部履行出资人职责并进行监管。而伴随着黑龙江省农垦总局的撤销,9个原农垦管理局及内设机构也随之撤销改革,至2019年11月22日垦区所属9个管理局的管理体制全部由行政管理转为企业化经营管理(即转设为9个国有分公司)。

但在此过程中,鉴于黑龙江北大荒农垦集团依然管理着上百万的人口还有数十万的从业人员,再加上集团有许多农(牧)场或其他经营单位都分布在边境线、对于国防安全/边境管控作用巨大,所以黑龙江省农垦总局军事部及其9个管理局人武部依旧保留,且现役属性不变、名称不变、管辖范围不变、隶属关系不变(仍旧由黑龙江省军区领导管理),继续履行国防动员、后备力量建设、 兵役、民兵队伍管理建设、边境巡逻协管、国防安全宣传教育等职责。于是乎,这就造成了目前我国有9个国企的人武部是军队现役单位的特殊情况。

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