最近，有头条网友说饶漱石是陈毅和粟裕的上级，是华东地区的灵魂人物。

我觉得这个问题有必要理一理。

我们先来说下这三个人分别的职务：

饶漱石是华东局书记、华东军区政委。

陈毅是华东局副书记、华东军区司令员、华东野战军司令员兼政委。

粟裕是华东野战军副司令兼第二副政委，其后任华东野战军代司令、代政委。

饶漱石虽然没在华东野战军任职，但不用提及华东局，单就华东军区而言，华东军区在行政关系上属于华东野战军的上级，在军事指挥上，对华东野战军有一定的指挥权。

1947年12月3日，为了理清野战军和军区的关系，中央军委致电东北局指出：“（野战军和军区）两者隶属关系，一般是野战军与军区均直受军委指挥，但在行政上则野战军属于军区。”“军区不仅承担野战军兵源、粮饷、卫勤等，军区也承担根据地本身防务，对兵团、军级野战部队次要方向的作战指挥。”

这个电文很清晰明确了三点：

一是野战军在行政上属于华东军区；

二是野战军在指挥上属于中央军委，但必要时候也要接受军区指挥。

三是军区主要承担后勤职务。

因此，我们可以认为：华东野战军虽然经常在中央军委直接指挥下作战，但行政上是属于华东军区，是华东军区领导下的军事作战部队，负责具体的军事作战任务，且在必要的时候，仍旧归属于华东军区指挥。

如：1947年9月初，中央军委指挥指挥华东野战军的陈粟西兵团外出作战，华东野战军的第2、7、9、13纵队组成的东兵团（许世友任司令、谭震林任政委）则留置内线由华东军区指挥。

其实，华东野战军属于一个临时的组织建制，因为当时要实现中央军委“歼灭敌人有生力量”的战略目的，迫切需要成立数支机动兵力，华东野战军就运营而生；在全国解放，中央战略目的实现以后，华东野战军（三野）就撤销番号了，而华东军区则一直保留下来。

如若不是出于战略目的而成立的野战部队，则完全是由军区指挥的，例如华北军区没有成立华北野战军，其下辖的部队都是由华北军区指挥。

但不能因为华东军区成立了华东野战军，且主要由中央军委指挥，就说华东野战军和华东军区没有隶属关系了，他们无论从名义上还是实际上，都属于华东军区的下级，是华东军区军事行动的执行者。

因此，作为华东军区政委的饶漱石，肯定是粟裕的上级。

在野战军层次而言，虽然饶漱石没在野战军任职，但华东野战军在行政关系上是属于华东军区，我们不能说华东野战军司令员的地位就高过饶漱石。

在华东军区层次而言，陈老总是司令，饶漱石是政委，两人平级。

但华东地区，还有一个更高级的机关，即中共中央华东局，这个机关是中共中央在华东地区的代表机关，代表中共中央在华东地区实行权力，负责华东地区的政治领导和组织协调，具体来说，华东军区以及华东野战军（三野），都应该对华东局负责。

从1945年一直到1949年，华东局的书记一直是饶漱石，副书记是陈毅，可以说，在华东局，饶漱石比陈老总是高半级。

综以上所述，饶漱石确实是粟裕的上级，但不能说饶漱石是陈毅的上级，因两人各有分工，军事作战主要是陈毅负责，军事行政及军事后勤则主要是饶漱石，饶漱石只能说高半级，但不能算是陈毅的领导。