近日，湖州长兴县自然资源和规划局关于县政协十届三次会议第086号提案的答复函公开，其中提及：

●弁山位于城山-弁山-太湖生态廊道中部，被定位为中心城区郊野公园。●积极导入社会资本。探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”废矿治理新模式。

●将废弃矿坑打造成为主客共享的可游玩、可打卡、可变现的矿坑休闲公园。

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长兴县自然资源和规划局关于

县政协十届 三次会议第086号提案的答复函

李家巷镇委员履职小组：

你们在县政协十届三次会议上提出的《关于启动弁山保护性开发及矿山资源综合利用的建议》提案已悉。针对你们提及的有关建议，经与县文广旅体局、李家巷镇、太湖图影管委会、洪桥镇共同研究，现将办理结果答复如下。

一、坚持规划先行，绘美生态修复“一张图”

一是加强上位规划传导。根据《长兴县国土空间总体规划（2021-2035年）》中明确的国土空间保护开发总体格局，弁山位于城山-弁山-太湖生态廊道中部，被定位为中心城区郊野公园。未来，应进一步强化弁山区域维育基本生态服务功能，适度发展生态经济功能及休闲服务功能，保障县域生态本底安全稳定，分隔城镇组团防止蔓延发展。

二是严守生态保护边界。加强对李家巷镇乡镇级国土空间规划编制指导，严格落实县级国土空间规划、各类限制性要求和指标传导等内容，避让永久基本农田控制线、生态保护红线范围，加入弁山资源保护、利用研究内容，充分梳理现有的地理地貌条件，有条件地进行保护和利用，为后续项目实施提供有力规划保障。

三是推动废矿生态修复。按照“宜耕则耕、宜景则景、宜建则建、宜林则林”原则，在充分考虑废弃矿山类型、开采方式与破坏程度的基础上，科学制定差异化治理措施。如利用分布零散、区块面积小的废弃矿山，复垦为耕地、旱地；针对生态脆弱敏感区或位置偏僻的废弃矿区，集中开展造林复绿。

二、聚焦多元投入，充盈治理资金“蓄水池”

一是积极导入社会资本。探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”废矿治理新模式，引入社会资本，减轻政府治理资金压力，提高弁山区域废弃矿山治用效能。如长兴原陈湾石矿生态修复及开发利用，被自然资源部评为第一批“社会资本参与国土空间生态修复”典型案例，累计引入资金约260亿，打造出太湖龙之梦乐园旅游“金名片”。

二是全面规范企业治理。严格落实在采矿山“边开采、边治理、边修复”要求，压实弁山区域新明华矿、上建矿和通润矿3家露天开采矿企治理主体责任，确保2级以上终了边坡均完成复绿。同时，聚焦“高标准、严要求、降粉尘”，执行绿色矿山建设“六步走”方针，持续完善矿山基础设施建设，美化矿区生态环境。

三是倾力培植产业集群。按照“集中连片、交通便利”原则，对历史遗留开采点多、面积较大的废弃矿区进行统一规划平整，同步开展治理，为项目落地腾出宝贵发展空间。如泗安镇依托45亩群鑫废弃矿地，结合农村集体建设用地入市政策，撬动周边100亩土地，引进浙江凤集公司“100万只高品质蛋鸡产业园”项目，总投资达2.8亿元，直接提供就业岗位138个，实现了政府、企业、村集体多方共赢，让废弃矿山孵出致富“金蛋”。

三、深挖优势资源，打造矿区文旅“新标地”

一是有机融合旅游元素。针对废弃矿地资源条件，将景观打造、休闲设施、业态植入等融入生态修复方案，对矿坑山体、水体等进行生态景观设计，有效结合自然景观达到浑然天成的视觉效果，将废弃矿坑打造成为主客共享的可游玩、可打卡、可变现的矿坑休闲公园，成为市民游客游玩体验的新去处。

二是精心引育文旅业态。对于文化底蕴深厚、区位优势明显的废弃矿地，精心策划包装文旅项目，借助“何以长兴”文旅创想沙龙主题招商活动、省市文旅招商平台等，差异化引育“小而美”的新兴旅游业态项目，丰富游客体验产品。如煤山天空镜营地、泗安凝灰岩公园、画溪森然谷露营、小浦深坑垂钓等。

三是主动承接龙之梦效应。将李家巷区域文旅发展纳入太湖9号漫游廊道建设格局，发挥毗邻太湖龙之梦文旅综合体优势，赋能弁山区域文旅产业发展。通过道路提升、标识引导、宣传推广、线路打造等形式，做好游客引流文章，进一步释放游客消费潜能。

感谢你们对我县自然资源和规划事业的关心支持。

长兴县自然资源和规划局

2024年6月7日

综合长兴县自然资源和规划局等整理