我们知道城市轨道交通是现代城市交通系统的重要组成部分，是城市公共交通系统的骨干，广州自大力发展城市轨道交通以来，在提升城市公共交通供给质量和效率、缓解城市交通拥堵、优化城市空间结构布局、改善市容市貌、促进区域经济发展、加快城市化进程都起到了极其重要作用。

广州地铁最新开通的5号线东延段

目前广州已经基本上完成了两期的城市轨道交通建设规划，正在实施第三期建设规划及其调整共12条线路，其中的18号线首通段、22号线首通段、5号线东延段、7号线二期已开通运营，3号线东延段计划年内开通，进度最慢的8号线东延段还在前期开工准备中。为了继续优化城市公共交通供给质量和效率和现状城市轨道交通布局，为城市发展提供更多支撑，广州市城市轨道交通新一轮（第四期）建设规划也已经在研究推进中，广州地铁在年报中披露积极推进第四期（建设）规划线路的申报：

广州地铁在年报中披露积极推进第四期（建设）规划线路的申报

为了防止过度投资、过度增加地方债务、城市轨道交通线网过度超前、为了让各地城市轨道交通有序、健康发展，国家制定了明确的城市轨道交通建设规划申报条件，其中一个重要的原则就是本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成 70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作，那么广州能够满足这个申报条件了吗？答案是尚未满足，并且距离还不小。

根据广州市城市轨道交通第三期建设规划的批复、广州市城市轨道交通第三期建设规划调整3条线路环评的批复、广州地铁公布的2023年年报，广州市城市轨道交通第三期建设规划及其调整一共新建12条线路的总投资、累计投资、投资完成率统计如下表：

广州地铁投资完成统计表

本轮12条新建线路的总投资一共为2694.98亿元，至2023年年底累计完成的投资一共为1262.92亿元，完成率为46.86%，离70%还有23.14%的差距，也就是还需要再完成约623.62亿元的投资才能达标， 差不多是累计已完成投资的一半，可见差距确实不小。

我们看到5号线东延段和7号线二期的投资完成率只有80.2%和65.48%，这两条线路不是已经开通了吗，怎么投资完成率不是100%的？这是因为工程的各个子项目还没完成结算程序、审计程序等，投资额的确认要滞后于线路的开通，明年的年报应该会看到这两条线路投资完成率的明显增加，不过即使把5号线东延段、7号线二期的投资额拉满，也还难实现70%的达标率，第三期建设规划调整的3条线总投资高达650.1亿，占12条线路总投资的24.12%，其中两条线路刚开工不久，一条还未开工，这对累计投资进度有较大的影响。

广州地铁8号线东延段起点万胜围站

从累计投资进度看，2024年甚至2025年广州市都难于具备申报城市轨道交通新一轮建设规划的条件，不过正式申报前也需要时间完成各项前置条件和相关专题，比如建设规划的整体社会稳定评估、环境影响评价、各条线路的建议书等等，可以在等待期间完成这些准备工作。乐观估计，广州市最快要到2026年才具备申报城市轨道交通新一轮（第四期）建设规划的条件，大家觉得呢？