为什么在中国会有日本人学校的存在？它是日本政府输出影响力的一部分吗？日本人学校是否会成为新时代的“租界”？甚至有人提出：日本人学校会不会变成一片“日本领土”？
历史上，租界曾给国人带来巨大的屈辱记忆，而如今类似的“特殊学校”在中国出现，是否别有用心？而外国人在异国生活时如何解决子女教育问题，也是不容忽视的实际需求。
日本人学校在中国的存在究竟是历史的延续，还是全球化的一部分？
上世纪五十年代日本经济快速腾飞，在经济高速发展中，大批日本企业到海外开疆拓土，将业务扩展至全球各地。企业在国外发展就需要派驻大量员工长期外派，这些员工家庭的子女教育问题也就出现了。
日本国内教育竞争异常激烈，教学内容也具有高度独特性。尤其是高考制度，被视为决定学生未来的“独木桥”。日本家庭对教育的要求和我们一样十分严格。对于派驻海外的家庭来说，如果子女无法接受与国内一致的教育模式，将直接影响到他们孩子的一生。
从上世纪六十年代起，日本逐步在海外设立专门针对日本人子女的学校。
最初，这些学校主要集中在欧美发达国家，但随着亚洲成为日本企业的重要市场，日本人学校也迅速在亚洲各地扩展。截至2018年，日本在全球51个国家和地区建立了86所日本人学校，其中亚洲有43所学校，分布在14个国家，中国大陆地区则包括上海、北京、天津等9个城市，共设立了11所学校，约3300名学生就读。
不少人对日本人学校在国内设立存在疑问，质疑其合法性。事实上，日本人学校的存在不仅符合法律规定，还得到了中国政策的明确支持。
早在1995年，国家教委（教育部前身）就发布了《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》，其中明确允许外籍人员在华开办子女学校，以解决外籍学童的教育问题。
外籍学校设立需满足以下条件：
1. 申请报备制度：学校的设立必须经省级教育行政部门批准，报教育部备案。
2. 教材审查：外籍人员子女学校的教材需经过严格审查，不得出现任何违反中国法律法规的内容。
3. 学籍管理：学校需建立详细的学生和教师名册，接受定期检查。
4. 用地合规：学校用地必须符合教育专用土地性质，由中国政府划拨，任何形式的私有化行为均不被允许。
通过这些规定，我国政府不仅确保了外籍学校的合法性，同时也将其运作置于严格监管之下。
若出现违规行为，地方教育主管部门可以立即采取停办措施。通过这些约束措施可以看出，日本人学校和一些人口中的“租界”完全毫无关系 。
另一个引发争议的问题是：为何日本人学校几乎只招收日本籍学生？
日本人学校完全沿袭日本国内的教育模式，教学内容、考试形式、教学语言均与日本国内无异。其目的非常明确：让在海外生活的日本学生能够回国后，无缝衔接国内学业。这一模式使得日本人学校对非日本籍学生几乎没有吸引力。
中国教育部也明确规定，日本人学校不得招收中国籍学生。
选择就读日本人学校的中国学生将无法参加国内高考，等于直接放弃中国教育体系下的升学途径。因此，即便允许，中国学生和家长也不会有家长选择进入日本人学校的。
日本人学校的“封闭性”也是被经常讨论的问题。
有人认为，日本人学校的管理方式过于独立，是“特殊领地”。实际上，封闭管理更多是处于校园安全的考量。
在日本国内，学校对校园安全也有着极高要求。2006年，日本通过了《校园安全法》，明确规定中小学必须配备安保设施，盾牌、钢叉等器械，以防范校园袭击。日本学校一般实施半封闭管理，禁止无关人员进入校园，对来访者进行严格核查。
在中国的日本人学校同样延续了这一模式，并不是什么特例。
学校的闭环管理仅限于教学期间，不少日本人学校经常组织学生与中国当地学校开展联谊活动，进行文化交流。
中国允许日本在华设立学校，日本是否也同样允许中国开办类似学校？答案是肯定的。
在日本，中国同样设有以华人子女为主要服务对象的学校。
驻日本使馆阳光学校就专为中国外交官家庭提供教育服务，教材和教学模式均与中国国内一致。在2013年，日本有4所其中文学校为华人家庭子女提供教育。
不过，与日本人学校的情况不同的是，大多数在日中国家庭并不选择将子女送去中文学校，而是选择融入日本的教育体系。这主要是因为大部分华人在日生活的长期目标是移民，而接受本地教育更有助于融入社会。
日本人学校在中国的设立，是一个逐步发展的过程，也是全面受到政府全面监管、管理的，海外学校的建立并非某一国家的特例。
不仅是日本，美国、韩国、德国等国家也在中国设有类似的外籍人员子女学校。这些学校既解决了本国公民的实际需求，也成为中外文化交流的重要一部分。
教育既是文化的载体，也是沟通的纽带。
日本人学校不过是全球化浪潮中的一个缩影，日籍学校是为了满足那些远离故土的日本家庭对教育的特殊需求。就像生活在异国他乡的中国人，也会希望子女能保持自己的文化根基、语言习惯 。
我们大可不必对日本人学校戴着“有色眼镜”看待。它们既没有侵占我们的土地，也没有在教学内容上偏离法律法规的轨道。
