自2018年以来，各地先后出台了5万平方米以下的住宅小区等小型项目，可不实施监理的规定。政策一出台，一些不想聘用监理的业主单位可能一时间长出了一口气，哇！我又省一笔！然而，政策实施6年来，我们发现绝大多数建设单位（业主），不论多么小的项目还是要聘用监理，比如，我们公司又新接手一个建筑工程施工合同额68万元，工期半个月，监理费1.1万元的小型房屋建筑装修改造项目。

对于这个问题不同的思维就会有着截然不同的看法。反对监理的声音就会说，我必须节省开支，因为国家也没有强制实施监理，花那个钱干嘛？支持监理者就会认为，我花了1.1万元监理费仅仅相当于建筑工程投资额的1.6%是完全值得的。因为监理人给我创造出一点点的价值就会远远超过所支出费用的1.6%，如果万一出现工程事故还要监理人作为我的挡箭牌。因此，绝大多数人都会聘用监理。

任何事情都有例外，既然是绝大多数的业主实施了监理，从而说明了就会有少数业主为了节省投资不实施监理的项目。比如，2023年北京市长峰医院的小型装修改造项目就没有实施监理，也因此发生了火灾导致29人死亡、42人受伤的重大安全责任事故。同时，也因此建设单位的法人代表等有关人员被绳之以法。

有人会问了，难道聘用监理就能保证不出事故吗？答案是不能保证，因为事故本身具有偶然性；再有，一些监理单位不能做到有效监理，形同虚设的项目监理机构并不罕见，这也是导致一些业主单位不聘用监理的主要原因。

既然存在一些监理项目部形同虚设，那人家还用你干嘛呢？为什么还要说不聘用监理的业主就是傻子呢？因为不聘用监理的业主只看到了微小的不利的一面，没有看到光明的有利的一面，是一个十足的悲观主义者。作为企业主、领导者必须辩证的看待问题。综合考量，我国现阶段的监理环境确实存在一些不如人意的地方，但是它不过是冰山一角，对业主有利的一面足以覆盖了它的弊端。因为：业主单位的出资不过是施工合同额的1%左右，但是监理给业主带来的直接效益和间接效益远远大于1%。主要包括以下6个利好：

1、大大降低了项目可能发生安全事故的概率。监理工程师在实施监理过程中，采取巡视、旁站（存在安全风险的关键施工节点）、组织验收等方式方法控制，识别安全风险，采取防范性对策，及时化解施工过程中存在的安全问题，把安全问题消灭在萌芽状态。如果不聘用监理，以上安全问题就会不断累加形成安全隐患，如果再不进行化解就会导致发生安全事故。

比如，北京市长峰医院项目如果聘用监理就可能避免了这起重大责任事故。各种直接、间接损失要数以亿计，如果再算上政治损失更是无法考量。这个项目如果聘用了监理就会提前策划施工方案的可行性，就会早早的发现电焊工没有上岗证，就会断然拒绝施工单位的电焊工与易燃材料的施工同时作业。可能就会避免这起责任事故的发生，就会挽回29条生命。

2、提升了工程质量，提升了建筑物的使用年限，保证了建筑物的使用功能。因此，为企业带来了经济效益。在施工阶段，监理单位负责全程跟踪施工质量的过程控制。为什么有的项目短短十几年时间（一般设计使用年限在50年～70年之间）就出现了房屋开裂，地基下沉等不良现象，这就足以说明在房屋建筑过程中，施工单位没有监理单位的监管肆意偷工减料或者缺乏组织管理的科学性，技术管理的专业性导致的。因此，业主单位聘用监理就可以避免发生施工过程中隐藏的质量问题，必须清楚，任何一个质量事故，都是小的质量问题不能及时化解累积而成。

3、降低了投资成本，提升了使用功能。监理单位从控制设计变更、控制进度款的支付等角度节省下来的费用足以覆盖监理费用的支出。如果再遇到好的监理人，他们的一个金点子就会帮助业主单位节省数以万计的开支，一个金点子就可能会帮助业主优化使用功能，提升产出效果，带来直接和间接的效益难以估量。从投资学角度讲，同等质量费用最低，同等费用质量最高或者小幅提高费用大大提高工程质量和使用功能。这是每一位监理人的追求目标。

4、帮你解决质量、安全、进度、投资四大目标的矛盾。质量、安全、进度、投资这四大目标中存在着对立又统一的关系。在工程实施过程中，如果处理方法得当，处理及时，他们之间是相互促进的，如果处理不当就会经常发生矛盾，不但不能保证工程质量，施工进度往往也不能如期完工。多年的实战经验告诉我们，凡是严重脱离工期目标的项目，往往工程质量也不会太好。

5、合理化建议。监理人员利用他们的工程理论知识、宝贵的实战经验，能为业主单位减少不必要的开支，解答业主的疑问，消除业主的顾虑，鞭策和引导施工单位树立正向的管理理念。比较聪明的业主，他们在合同中约定了，一旦监理人提出的合理化建议得到业主的采纳并能收到良好的效果，业主单位会给予监理人的分成。

为了激发监理人的工作积极性，有的业主主动给予现场的优秀总监、优秀监理工程师发放现场补助等措施来激励监理人为他们工程项目的管理保驾护航。这些聪明的业主他们更注重挑选好的监理人，因为，他们也知道，现在的监理环境鱼龙混杂，不负责任的监理人大量充斥着市场。为了规避风险，他们从招投标阶段就开始采取项目总监（项目管理团队）投标答辩、倒查工程业绩、访问实物业绩等方式来确定项目管理团队，来为他们日后项目的建成打下良好的基础。

6、在退一万步说，假如北京市长峰医院聘用的监理是一个极不负责任的单位。那么至少业主单位的法人代表的有关人员也不至于入刑。因为，我国大量案例表明，凡是聘用监理的项目，不论发生多大的工程事故，建设单位基本没有刑责。光是这一项，就足以超过支付监理费用的几百倍几千倍。

北京市长峰医院如果当初聘用监理，不过也就是几万元。但是，换来的至少是几千万、几亿元的保险额，聘用监理这个保险相比其他任何保险都合算。因此说，不聘用监理的业主，是没有远见卓识的业主；没有战略思维的业主；法律盲区的业主。说白了其实就是个傻子。当然，这里所说的业主不一定就是老板，包括老板助理、工程项目策划的决策人、项目负责人等。