近年来，县（市）改区成为热潮，但随着国家新一轮严格政策的实施，这股热潮被当头一棒，不少城市被迫将其改区计划暂时搁置。
部分人士甚至认为未来的县（市）改区将是一段历史，毕竟保留下来的城市数量也在不断缩减。
但实际上，政策只是针对城市实际需要改区这一点进行了更加慎重的考量，若是该城市在改区时经过多方论证再进行严审批，仍旧是有机会的，并且受此影响，城市得以更好发展，甚至在接下来的政策中更为明确。
如今，许多城市在新一轮“十四五规划”中仍旧有改区计划，但与之前相比，申报过程更加严格，除去改区有着极高的要求外，现在还要看城市的发展是否能达到。
因此，好些城市只能将其计划暂时放一边，或是进行更改，等待着未来再行申请，但城市的变化是不可逆的，或许这些改区计划到最后都不会兑现。
而今时下的远郊城市区就显现出如此问题，例如昆明的东川区以及阜新的清河门区，这些区域的设区需求并不符合实际，所以可能需要重新审视。
存在的问题。东川区距昆明市区有着两百多公里的距离，同时还是云南省唯一的“矿业区”，由于特殊的地理位置，所以东川区的需求和昆明市区并不相同。
昆明市的设置以滇池为中心点，东川区作为昆明的一个组成部分，在一定程度上也能促进当地的经济发展及人们的生活水平提升，但东川区与昆明市区之间的距离却也不小，且地域特色鲜明，因此其设区需求并不大。
但东川区确实在近几年发展很快，尤其是在“十四五规划”中也是有着改区的机会，毕竟云南省此次申报的城市数量至少有六十多座，其中大多数城市均设有较多区，其中也包括昆明。
但东川区作为昆明的一个新区，既然已有改区机会，为何不就此将东川区升级为“区”呢?
毕竟作为昆明最出色的城区之一，东川区是有这个必要的。
东川区的经济只占到昆明市的3%到5%之间，而且昆明市的常驻人口也不及全市的七分之一，在这种情况下，东川区还设有一个“区”，赖以安身立命的主要还是矿业。
但即便如此，东川依旧是在众多区域中享有很高的评价，并且各项经济、政治、文化等方面的发展也都很不错，东川的地域特色在此时也显露无遗。
但东川作为昆明的一个组成部分，其发展局面还是受到了昆明的影响，因此，在未来国家同意昆明改区时，东川也会随着昆明的变化而改变。
但很显然，东川的设区需求并不是因为昆明的改区而改变的，所以，若是昆明改区，东川就会被改区，若是昆明未改区，东川也会被改为“县”。
如此看来，东川属县的机会超过改区的概率。
但反观东川的上级管辖市昆明，如果昆明按实际需要改区，东川也不能就被改为“县级”，毕竟作为云南省的“省会”，昆明的经济地位是其它城市不可丞足的，若是按照上级管辖的原则，东川也不能改为“县级”。
昆明不能将东川改为“县级”，东川也不能和昆明一样升级为“区”，这就造成了东川的上级周边城市全部是“区级”，唯独东川是“县级”区。
在云南省的“14个高风险城市区”（改为“县”的城市），东川无疑是在其中的一个，虽然东川并没有改为“区”，但其作为“县级”地区，改为“区”的可能性也极小，这是因为东川有着近乎90%的矿业经济，所以其经济上并不足以支撑在这样的区位上待下去。
在这种情况下，东川的“区级”地位就变得毫无意义，所以东川需要重新审视其“区级”地位。
历史遗留问题。阜新地区的行政区划设置是我国家一项特殊的政策，清河门区作为阜新市辖区，原先是作为清河门市的市辖区设置的，但在1985年的省市调整中，被改为阜新市辖区的部分，被称为“市辖区”。
如今随着全国的建制大变革，清河门市被改为清河门区，清河门区的区划设置也成为了历史遗留问题，同样的还有阜新市的辽东新区。
清河门区和辽东新区的状态就很类似于东川和昆明之间的关系，清河门区作为阜新的一部分，其与阜新市的关系非常密切，但由于历史原因，清河门区的状态就变得非常尴尬。
清河门区的名字在人民群众中也不够认可，他们更愿意称其为清河门区，而非清河门市。
而且清河门区所处的地理位置也并非优越，清河门区与阜新市区之间有着很大的距离，清河门区并不能成为阜新市区的一个组成部分。
与此同时，清河门区的设区与其经济和人口等因素都不符，实际上清河门区并没有作为一个独立的城市存在，其设区的需求并不大。
可检查的区划。目前省级以上的改区通知已很少，除却云南省的昆明市，其他城市的申报改区名单中很少提到昆明，主要是因为昆明作为“省会”城市，设置过多的区很难。
如果按照这种方式来看，清河门区和辽东新区的政治、经济和地理等因素都是非常不符合设区要求的，所以非要清河门区和辽东新区改为区似乎也并不现实。
但若是清河门区和辽东新区都改为“县级”，阜新市也不可丞足。
所以，如果阜新市想要真正的将这两个地区的问题解决就只能将其改为“县级”，这样才能更好的促进阜新市的各项发展。
结语若在将昆明和阜新都改为“县级”，在省级行政分区中昆明和阜新的地位问题就会产生变化，作为远郊城市区的昆明东川区设置并不合适，而阜新市则是作为特殊的行政分区存在。
若想要更改这些区域的设置，需要考虑综合区域的实际情况，否则一味的追求“高、大、上”就会影响城市的发展，并没有什么好处。
