一到金砖国家、上合组织等“全球南方”国家组织举办的多边会议，印度总理莫迪就要自称忙得“脚不沾地”，没有时间来参加会议。

这次在巴基斯坦的举办的上合峰会，莫迪又以国内事务繁忙为理由推辞，派出印度外长苏杰生代替参会。

实际上是怎么回事大家心照不宣，印度和巴基斯坦的关系矛盾重重，苏杰生能来参会令人惊讶。

不是冤家不聚头，即使破冰会面，巴基斯坦和印度之间的互动寥寥，谁也没有先给对方台阶下。

上合组织内让印度烦心的还有中国，中国刚接任上合组织的轮值主席国，莫迪就连续两次不给中国面子。

巴印关系尴尬，中印关系冷淡，以亚洲大国自居的印度，要如何处理跟“全球南方”国家的关系？印度两头吃的外交政策能否行得通？

印巴十年“破冰”

这两天，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会议在巴基斯坦举办，这是上合组织内仅次于国家元首理事会规格的重要会议。

印度总理莫迪这次依然自持身份，不肯前往参加。众所周知，这次上合峰会的主办国巴基斯坦和印度之间，有一段长达半个世纪的恩怨。

巴基斯坦主持会议，印度是否来参加成为热议的中心。近期“全球南方”国家举办的一系列多边会议，印度参与的都不积极。

各方对莫迪参会的可能都不抱期望，毕竟前几个月的上合组织元首理事会，莫迪都没有出席。

莫迪不来，参会的任务就落在了印度外长苏杰生身上，毕竟外交关系还是要维持的。鉴于印度和巴基斯坦之间的历史，苏杰生在参会之前也搞了好几出“烟雾弹”。

来回推拉了几次，苏杰生最终出现在巴基斯坦的机场。到达现场只有一束鲜花迎接，也没有高官等待，巴基斯坦只给了印度最基本的外交迎接待遇。

这也不是巴基斯坦给印度冷脸，故意把现场布置的这么寒酸。看看这次来参会的各国代表团名单就能发现，苏杰生的外长名头在其中实在是不太匹配。

印度不给面子，巴基斯坦自然也不会上赶着贴上去。从双方的表态上看，苏杰生这次一反常态地来巴基斯坦参加上合会议，并没有任何想要跟巴基斯坦缓和关系的计划。

巴基斯坦和印度之间的冲突目前还是一个死结，双方围绕克什米尔地区的领土争端，持续发生武装冲突，双边关系一直处在紧张之中。

苏杰生到巴基斯坦出席上海合作组织的会议，是印度外长近十年来第一次到访巴基斯坦，对于印巴关系来说，可谓是一次破冰之旅。

两国会不会以此为契机，将印巴双边关系推进一步，引发了国际关注。不过就目前来看，印度此行更多的还是为了保证在上合组织活动中的参与度。

印度最近在“全球南方”国家的多边组织中位置尴尬，一方面是印度自身定位模糊，对上合组织等亚洲地区多边活动参与不积极。

另一方面，印度表现出想和西方阵营交好的强烈意愿，这种举动在亚洲地区国家看来自然别有一番滋味。

今年莫迪先是缺席金砖国家会议，又缺席上合组织阿斯塔纳元首理事会，在亚洲国家加强多边合作的重要时期，莫迪的操作让印度在上合组织中不断被边缘化。

苏杰生改变措辞

巴基斯坦非常重视主办这次上合组织政府首脑理事会的机会，特地放下成见，亲自向印度总理莫迪发出邀请。

印度的反应却让巴基斯坦失望，莫迪政府在会议召开之前几天，才仓促地做出回应，莫迪又是一副脱不开身地样子，宣布苏杰生会代替莫迪参会。

不过印度是巴基斯坦多年的冤家，巴基斯坦对莫迪的反应并不意外，无论印度的表现如何，上合组织首脑理事会的会议议程都不会改变。

苏杰生是十年来第一个访巴基斯坦的印度高级官员，印巴两国的关系时好时坏，仅有的几次互动都发生在上合组织的活动上。

上合组织倒是发挥了推动地区合作的作用，印度和巴基斯坦却都不太愿意做出大的改变，这对于团结上合组织成员国来说无益。

虽然此次上合会议是一个好机会缓和两国关系，苏杰生却表示不会跟巴基斯坦单独举办双边会议，印度此行是为了参与上合组织的活动。

话虽如此，在一个推动多边合作的组织内，唯独绕开一个国家，这种表现似乎也有违上合组织的初衷。

中国接任轮值主席国

今年中国刚接任上合组织的轮值主席国，计划加强成员国在各个领域的多边合作，印度就做出如此反应，很难不认为印度是在消极对抗。

如今地缘政治冲突不断，开展多边合作是维持亚洲地区稳定的重要手段，上合组织和金砖组织都在为此而做出努力。

中国是推动多边合作机制的重要力量，中国的“一带一路”倡议在全球成果瞩目，许多项目都是在上海合作组织和金砖国家的框架内达成的。

今年上海合作组织迎来新成员，白俄罗斯的加入使得“全球南方”国家的影响力进一步扩展。

印度没能很好地发挥地区合作组织的作用，一味追求地位的提升，想要在地区合作组织内跟中国一较高下。

可是中国是多年来积极推动区域合作机制发展，不断加强跟各国的合作力度，为增强上合组织的影响力做出了实质贡献，才得到亚洲各国的认可。

印度画虎不成反类犬，只要求地位却不愿在过程中投入，当然不可能一蹴而就。如今印度在上合组织和金砖国家内地位尴尬，在亚洲地区定位模糊，始终不能真正融入“全球南方”国家。

上合组织成员国在全球贸易中的比重不断增加，已经成为世界贸易版图的重要一部分，成员国之间的贸易规模持续扩大，投资金额不断增长。

印度识时务的话，就该放下对中国和巴基斯坦的偏见，改变在亚洲地区若即若离的做法，用包容的心态主动、积极地融入上海合作组织。

平行崛起言论起争议

同为人口大国，印度一直将自己跟中国做对比，苏杰生在前几年甚至提出了一个“平行崛起”的论断，引发了诸多争议。

诚然印度和中国在发展道路上有一些相似点，人口红利一定程度上推动了两国的经济腾飞，为此印度一直对标中国。

亚洲地区内中国和印度先后创造经济辉煌，在经济体量上实现了跃升，也给了印度许多底气跟中国较量。

赶超中国一直是印度的目标，并且有将中国作为竞争对手的趋势。正因为如此，印度在国际事务上一直想要跟中国争高下，不满中国的亚洲地区的影响力。

印度认为中国跟其平行崛起，两大国关系对等，应该平起平坐。这话乍一看没有大问题，中国和印度确实是两个平等的国家。

实际上这番言论有在地区内争夺权势和威信的含义，是在给各国划分三六九等，印度想要借此抬高自己的地位，这跟美国建立霸权的说法也没什么本质区别。

在金砖和上合组织内，印度都多次表达过不满，抱怨中国的影响力。为了强调印度的存在感，莫迪甚至上赶着向西方献媚。

七国集团和北约组织的活动，印度表现出了更加积极地参与态度。印度想要两头吃的贪心做法，在“全球南方”国家内部引起了许多争论。

信息来源：

印度外长时隔9年首访巴基斯坦，但没有高官迎接、没有双边会谈2024年10月16日20:04:13澎湃新闻

深化上合共识，共筑美好家园2024年10月17日01:04中国网