民生实事筑基石 优质均衡谱新篇
——信阳市改善义务教育办学条件工作纪实
“占地面积不到8亩的校园，却要容纳1100多名学生，最难的时候，两个班的孩子无法同时上体育课。小学生正是活泼好动的年纪，却在校园内束手束脚、施展不开，我们当时心里是干着急，却没办法！”近日，在接受本报记者采访时，浉河区第五小学校长周勇回忆起改建前的学校感慨万千。
而今天的浉河区第五小学校园里，一幢崭新的教学楼拔地而起，扩宽后的操场平整而宽敞，学生在校园内纵情奔跑、追逐嬉戏不再是梦想。
浉河区第五小学的变化，只是我市实施省重点民生实事“改善义务教育办学条件”诸多项目的一个缩影。
2024年，我市承担省重点民生实事改善义务教育办学条件项目40个，占全省任务数的13%。其中新建学校8所、改扩建32所、校舍类建设项目28个、运动场建设项目12个。项目全部投用后将新增学位2.16万个。随着我市义务教育办学条件的显著改善，截至2024年年底，全市九年义务教育巩固率达到103.74%，位居全省前列。
“群众需求，是我们努力前行、拼搏奋斗的方向”
群众点单，政府接单。改善义务教育办学条件，往哪改，怎么改，这不是一拍脑门就能做出的决定，而是根据每个学校不同的情况和广大群众的迫切需求而定的。比如潢川县第五中学改扩建就是一个典型的例子。
潢川县第五中学地处潢川县城闹市区的中心位置，随着城市的发展和周围房屋的扩建，学校如今被“挤到”一条狭窄的巷子里。在这所建筑面积不足13000平方米的学校，却容纳了4500余名学生，整个学校与外面的巷子形成了一个貌似“气球”状的结构。每天放学，为了让学生安全、顺利回家，学校只好采取分级段“泄洪”的方式，即便如此，也要半个多小时，学生们才能有序离校。
据潢川县第五中学王玉辉老师介绍，该校是一所包含初中和高中的完全中学，由于其初中部教学质量好、社会知名度高、学区覆盖面积广，导致学校入学压力特别大，每年秋季，面对数量庞大的新生入校，学校只好把校内所有能用的房屋全部改造为教室，30余位教师挤在一个约80平方米的办公室内，有的老师甚至只能搬到教室去办公，房屋紧张程度可见一斑。
面对如此捉襟见肘的教学场所，面对学区内逐年增长的入学需求，曾经的潢川县第五中学领导和老师们只能望洋兴叹、无可奈何！
而他们曾经的窘境却在我省重点民生实事项目的实施过程中得到翻天覆地的改变。2023年下半年，潢川县整合、利用民生实事项目资金，毅然将潢川县第五中学校门右侧的教职工小区拆除，新建一幢教学楼和一个带300米跑道的操场。记者在采访中看到，潢川县第五中学的这次改扩建，新增了28个教室、12个多功能教室，该校七年级学生全部搬进了崭新、明亮，设施完备的新教室。随着建筑面积的增加，曾经异常拥挤的教室和校园如今变得宽敞起来，学生们不仅能在功能教室内上足、上好功能课，还能在两个宽阔的操场上强身健体、开展社团活动，孩子们的身心健康都得到了非常好的发展……
在发稿前，记者又收到来自潢川县第五中学的好消息，该校学生戴泽楠在第31届全国青少年爱国主义读书教育活动中勇夺特等奖。正如该校教师郑泓彦所说，此奖项的取得，虽然很突然，但绝对不偶然。记者在采访中，能普遍而强烈地感受到，像浉河区第五小学、潢川县第五中学这样典型的例子还有很多，随着我市各相关学校校园建筑面积的扩大和功能设施的增加，学生的精神面貌、身体素质和全面发展的水平得到明显提升，环境育人的效果也逐步凸显出来。
“高质高效，只为让孩子们早一天踏入更好的校园”
改善义务教育办学条件是一项增进民生福祉的基础性工程。它一头牵着各级党委、政府殷切关注广大群众切身利益的拳拳之心，一头牵着千千万万个家长想让孩子享受更好教育的无限期盼，因此，丝毫不能懈怠，一分一秒都不能等，更不能耽误。
2024年暑假，为了在新学期顺利开学迎新，信阳市第十三小学的全体教师们不畏高温酷暑，利用假期50多天时间，平地起高楼，高质量改造、新建一个新校区，在北京路上缔造了一个让学生和家长们惊奇而欣喜的“美丽神话”。
高速度是否代表高质量？面对记者和人们心中的疑问，信阳市第十三小学校长王秀娟自豪地向记者介绍，该校北京路校区的建设，绝对不是一次常规的老牌强校拆分出一个新校区的“分身”，而是在基础设施、师资队伍、校园文化等方面进行一次又一次全面提升和优化整合的“嬗变”！
24小时直饮温热纯净水，无甲醛环保漆，护眼节能无影灯，360度无死角安全探头，无粉尘智能黑板……从教室到校园，虽然整个建设过程耗时不长，但是，正如全过程参与北京路校区建设的信阳市第十三小学副校长余岚岚介绍，新校区建设的每一个细节，都凝聚着该校老师们的心血和汗水。
喜事年年有，龙年特别多。当信阳市第十三小学的老师们正在紧锣密鼓地改造、新建北京路校区时，在羊山新区美好未来社区内，信阳市第三小学校长陈艳带着老师们正在抢天夺时、分秒必争地建设、打造一所信阳前所未有、全新概念的新型社区学校。
据信阳市第三小学美好校区负责人陈丹回忆，跨行政区创办一所我市最高水准、全新概念、面向未来的新型学校，大家心里面的压力、肩上的责任和所面临的困难，实在不敢想象。
“是市委、市政府的为民情怀、政治担当和无限支持激励着我们，让我们面对困难和问题时才能无所畏惧、勇往直前，一路拼搏一路歌！”据陈丹介绍，在信阳市第三小学美好校区建设中，上级党委、政府和相关职能部门在用地审批、房屋建设、校园规划、人员招聘和物资采购等方面，都给予学校最大力的支持、保障，也正是这份关心和支持，信阳市第三小学美好校区的建设才能一路高歌猛进，并在2024年秋季华丽登场，在人们的惊叹声中开始招生授课。
天梯横陈，从每个单元楼出口直达社区内各学校的大门，孩子们不用过马路，下楼直抵学校，在社区内就能享受到优质的教育资源；全年恒温的中央空调、护眼无影灯、纳米黑板、正姿追背椅等最高水准的教育教学设施，小桥流水、花团锦簇、竹林掩映下无处不充满浓郁文化氛围和人文关怀的校园环境，让从周边社区和农村过来上学的孩子，立马被美好的校园所吸引，大家在这里流连忘返，快乐地学习、健康地成长，他们天真的眼神中焕发出欢悦而闪亮的光芒。
“优质均衡，老百姓的口碑是教育工作最有说服力的奖杯”
一枝独秀不是春，万紫千红春满园。逐步让更多乃至所有孩子都能享受到优质均衡的义务教育，这是各级党委、政府情之所系，也是广大群众心之所愿。
曾经有一段时间，我市部分学校的建设速度没能跟上高速发展的城镇化进程，部分城区和重点学校“入学难”“大班额”等现象较为突出，少量学校的部分班级内孩子塞得满满当当，老师累得够呛，学生挤得难受，家长颇有怨言。
为进一步推动义务教育优质均衡发展，让广大乡镇和偏远山区的孩子都能享受到优质的教育资源，全面减轻广大学生家长的经济负担，商城县将原来位于县城东南角城乡接合部的第九小学，迁至县城西北角新开发的中浙春风十里晨园附近。在充分满足周边适龄儿童入学需求的同时，商城县教体局面对商城作为劳务输出大县、留守儿童基数较大的这一县情，创造性地作出面向全县广大农村招收留守儿童作为学校寄宿制学生的决定。一石激起千层浪，一时间，全县200多名农村留守儿童开心地来到这所崭新而美丽的学校，享受到了和城里孩子一样优质的教育条件和校园生活。
“我们学校深受在校寄宿学生们的喜爱。他们来到学校学习、生活一段时间之后，回家逢人就夸我们学校好，通过口口相传，陆陆续续又有不少家长将孩子送到我校就读。”商城县第九小学副校长彭侠自豪地告诉记者。
“没来之前，我心中对进城上寄宿制学校还有一些担心，来了之后发现这里比农村学校的条件好太多了，24小时热水供应，淋浴洗澡都很方便，最贴心的是，洗手台完全是根据我们的身高设计的。在这里上学，老师对我们照顾得很好，我感到非常开心！”商城县第九小学四年级学生李诗涵兴奋地说。
无独有偶，在信阳市高新技术开发区阳光学校，优美的校园和辛勤的教师们，也正浇灌和呵护着诸多适龄学童的健康成长，谱写着我市义务教育优质均衡发展春天的序曲。
信阳高新区是我市著名的工业区，辖区内的企业为周边区县居民提供了诸多就业岗位，随之而来的是大量外来务工人员子女的就近入学的问题。为满足日益增长的入学需求，高新区阳光学校于2024年建成并投入使用，该校设置了幼儿园、小学、初中三个学段的教学体系，附近的孩子从牙牙学语到志学之年，都可以在这里就学，健康、快乐地成长。
“目前我们学校有一半以上的学生都是外来务工人员的子女，他们能够在这里享受到优质的教育教学资源，培养自己的兴趣爱好，因此，我校也收获了许多学生家长的感谢和好评。”高新区阳光学校副校长严华说。
好雨知时节，当春乃发生。近年来，随着我市各级各类学校办学条件的逐步改善，学生和家长的满意度也得到大幅度提升。在今年2月19日于郑州召开的河南省“实事惠民生，聚力谋出彩”系列第二场新闻发布会上，市教体局党组书记、局长林长在接受新闻媒体记者采访时，全面介绍了我市2024年以来“改善义务教育办学条件”的工作成绩，信阳这一年来的不懈努力和喜人成果，深深地折服了现场每一位听众。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这一年，我市全力实施的40个民生项目，其中24个项目当年建成投入使用，这说起来容易，做起来却非易事。一幢幢教学楼的建成，饱含着各级党委、政府的为民情怀，凝聚着教育系统干部职工的心血和汗水。
“下一步，我们将在市委、市政府的正确领导和关心、支持下，持续坚持以人民为中心的理念，优化城乡学校布局，促进优质均衡发展，以更优质的教育资源和教学成果，更好满足老区人民‘上好学’的愿望。”展望未来，林长自信而笃定。（记者 冯康松 见习记者 江玉坤）
链接：喜看校园春色更烂漫 ——我市改善义务教育办学条件工作综述
本报记者 冯康松
2月19日，正月二十二，星期三，豫南大地暖阳普照，春天正迈着轻盈的脚步走来。
位于商城县城西北角的县第九小学学生李诗涵正坐在宽敞明亮的教室内，兴奋地翻阅着散发墨香的新课本，明净的双眼充满了对新学校的喜爱、对新学期的憧憬。
此时，500公里外的郑州，在河南省“实事惠民生，聚力谋出彩”系列第二场新闻发布会上，信阳市教育体育局党组书记、局长林长正向中央和省级媒体记者展示我市2024年以来改善义务教育办学条件的成绩单。
“2024年，我市实施省重点民生实事改善义务教育办学条件项目40个，总投资11亿元，全部完成年度目标任务，其中24个项目当年投入使用。”
——11亿元，彰显了市委、市政府建设“教育强市”的坚定信心。
“信阳市实施省重点民生实事改善义务教育办学条件项目40个，约占全省任务数的13%，是承担任务数最多的省辖市。”
——承担任务数最多，意味着补短板的决心最坚，直面民生问题的勇气巨大。
“随着2024年省重点民生实事项目的全面落地，全市新增义务教育优质学位2.16万个，信阳市在教育民生实事工作中的表现非常亮眼。”
——2.16万个优质学位，承载的是2.16万个孩子的光明未来，点燃了2.16万个家庭的美好希望。
作为革命老区，我市在财力有限的情况下，积极筹措项目资金，建立纾困解难工作机制，把省重点民生实事项目列入市政府常务会议、市长办公会，定期研究、优先解决、高位推进，在手续办理、施工建设、竣工使用等各个环节中抢时间、争进度，提高了项目运转时效。
盘活闲置校舍，是改善义务教育办学条件的捷径。我市编制了《信阳市义务教育学校建设规划方案（2024—2028年）》，将群众需求迫切、政府有能力实施的项目，全部纳入省重点民生实事，分类推动项目落地。
在市区老城区，我市充分利用闲置国有资源，采取建设优质学校新校区、合并周边薄弱学校等方式，改扩建义务教育学校4所。信阳技工学校老校区空置多年，地处核心位置，办公楼、教学楼残破不堪，经过浉河区改造，面貌焕然一新，变成了信阳名校——信阳市第十三小学的北京路校区，为优质学校挖潜扩容提供了新路径。
在县城，新建、改扩建义务教育学校16所，重点在城乡接合区域增加寄宿制学位。例如，新县、商城县利用城乡接合部村小、乡镇中心校等，改扩建寄宿制小学，有效解决了近郊留守儿童的入学和寄宿问题。
在乡镇，加强义务教育学校标准化建设，改扩建义务教育学校17所，进一步缩小了城乡、校际的办学差距，促进优质均衡发展。
城镇化加快，城区学位紧张，与其事后“补短板”，不如事前“挖潜力”。我市高质高效做好工作提前量，在市区新城区，试行优质教育资源与新建小区规划、施工、交付“三同步”机制，高标准新建义务教育学校3所。羊山新区在“美好未来社区”规划之初，就内嵌式同步实施幼儿园、小学和初中校园建设，并与小区一同交付使用，探索出教育资源与城市建设协调发展的信阳新模式。
改善办学条件，完善“硬件”风风火火，提升“软件”则是绵绵发力。为扎实做好民生实事“后半篇”文章，我市既着眼于“建好”，更注重于“用好”“用活”，精准指导各县区“一校一策”制定方案，在师资配置、教研培训、教学管理等方面持续发力，有效推动项目学校加速发展为新优质学校。随着省重点民生实事项目的全面落地，全市越来越多条件好、设施全、环境美的学校相继建成投用，一大批学生喜欢、家长满意、社会认可的优质学校持续“上新”。
春天的豫南，到处莺歌燕舞。在潺潺流水环绕之处，在大别山高路入云之端，无数校园已悄然旧貌换新颜。老区人民对信阳教育的“民之所盼”正在成为“民之所赞”。
来源：信阳日报
