美国政党简史-民主、共和两党的前生今世

号希罗多 2024-08-29 16:12:44

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特朗普民调反超哈里斯

美国总统大选大家都知道是驴象之争,但是国内好多人对民主党和共和党的发展历史并不了解,今天尝试用一篇文章来讲述下美国政党简史-民主、共和两党的前生今世。

驴象之争

我们不妨把美国政党的历史分为四个时期:分别是前政党时期、政党时期、后政党时期、非政党时期。这样分期的好处能够看出来政党在各个时代不同的作用,也更好的理解当下民主、共和两党的选战情况和未来的走势。

一、前政党时期-建国初期到杰克逊执政时期-1787年~1829年

1787年,为了说服纽约民众批准新的联邦宪法,詹姆斯•麦迪逊写下了《联邦党人文集》第十篇。人们通常认,这篇文章提出了宪法的基本纲要。麦迪逊告诫读者,派系斗争祸害无穷,“既不利于其他人的权利,也不利于长期的、整体的社区利益”。

乔治 •华盛顿在辞去总统职务的告别演说中,告诫民众“要以最严肃的态度来反对党派意识的祸害”。然而,麦迪逊本人后来却敦促托马斯•杰斐逊建立组织,反对亚历山大•汉密尔顿的政策,这些开国元勋一度害怕派系斗争,反对政党,最后却变成了最早的政党领袖,这听起来多么讽刺。杰斐逊组建的民主共和党是第一个现代政党。

杰弗逊

麦迪逊和杰斐逊联合起来组建政党,并不是为自己谋求权力,而是因为他们认为,汉密尔顿正引导国家走上错误的道路。汉密尔顿的经济政策对新英格兰地区的商业阶层更为有利,麦迪逊和杰斐逊认为美国是个农业国家,对,最初的民主共和党就是农民的政党。他们认为弗吉尼亚地区的种植园和西部边疆的农民才是美围的代表。

华盛顿、亚当斯和汉密尔顿领导的政党被称为“联邦党”,杰斐逊和麦迪逊领导的政党被称为“民主共和党”,在围绕是否接受亲英的《杰伊条约》展开的辩论过程中,两大派系之间的分歧变成了永久的决裂。

1796年,华盛顿宣布不会寻求第三任期。时任副总统约翰•亚当斯想要成为继任者,他打算在汉密尔顿不留任的情况下,继续推行后者的计划。国会中汉密尔顿的反对者向选民发出公开信,为杰斐逊造势。最终亚当斯惊险战胜杰斐逊,两人获得的选举人票仅差三票。

约翰·亚当斯

亚当斯执政有失民心。1800年,杰斐逊再度成为他的对手。最终在35轮不分胜负的投票后,杰斐逊还是赢得了选举。1800年大选结束后不久,联邦党势力大减,沦为新英格兰地区的区域性政党。他们的政策过于保守,在全国范围内缺乏吸引力,同时他们的领袖也不愿意为了寻求支持而妥协。他们一直都是亲英派,当国会于1812年对英国宣战时,他们曾站出来反对。

到1820年,民主共和党的统治地位已经无可撼动。在联邦党势力大减、不可能赢得全国选举的情况下,两党之间的分歧也随之消除。在联邦党衰落后的“美好时代”里,竞选就在民主共和党内部展开。

民主共和党一枝独秀、手拉手、肩并肩!在这一时期,政党归属和忠诚度都不稳定。1828年,杰克逊作为民主共和党成员参选,挑战总统亚当斯,后者当时代表国民共和党(National Republican)参选。这一年选举中,杰克逊轻松击败亚当斯。这次选举,比的完全是个人魅力,而不是政策。

杰克逊获胜后,他的政党(很快就更名为“民主党”)分享了胜利成果,把可以直接任命的政府职位全部据为己有,赶走了亚当斯的支持者。第一时期也就宣告结束

二、政党时期 -杰克逊当选总统到小罗斯福当选-1829年~1933年

安德鲁·杰克逊

在这种依赖个人魅力和物质回报的政治模式背后,以“密苏里妥协”为代表的棘手的奴隶制问题,开始浮出水面。这一时期党派政治的核心问题是政治精英如何处理奴隶制。从1836到1852年,辉格党取代国民共和党,成为民主党的主要对手,但两党在奴隶制问题上都含糊其词。第三党(先是自由党,随后是自由国土党)正面回应了当时最重要的问题,从而成两党之外的替代方案。

1854年,共和党成立,作为民主党的主要竞争对手,他们迫使后者直面奴隶制问题。民主理想,作为新生共和党的思想核心,加深了其党员对联邦制度和国家统一的忠诚信念。对他们来说,持续发展和进步是自由劳动理想的根基,国家的分裂势必导致国家领士的缩小和经济力量的衰退,后果将是无法想象的。

到1856年,辉格党近乎消失,最终输给了民主党候选人詹姆斯•布坎南和首位共和党候选人詹姆斯•弗里蒙特。1860年,亚伯拉罕•林肯作力共和党候选人赢得选举,他的对手民主党内部南北两大阵营出现分裂。

亚伯拉罕·林肯

从那时起,民主党和共和党作为两大政党主宰了美国的选举政治。没有哪个其他政党的候选人能够在总统选举中获胜;没有哪个其他政党的支持者能够在国会中获得多数席位。

内战结束后,由于南方民众对于林肯所属的政党(共和党)心怀不满,民主党势力得以深入南方各州。在数十年时间里,尤其是在1876年南方重建宣告结束之后,全国性选举呈现激烈竞争的局面。当时正值工业化的快速发展期,有不少工业领袖在两党中占据主导地位。在他们支持的候选人中,有许多人是内战时期的将领,他们希望这些候选人能在将来支持自己的经济发展规划。与此同时,大批新移民来到美国的沿海地区,支持在他们定居的城市中掌握权力的政党,因为该党与当地实业家有着密切联系,能够保证他们的工作和安全。随着美国逐渐成为工业大国,政策辩论重新回归权力政治。

一系列看似无关的事件阻碍了共和党在这一时期取得彻底的统治地位。

首先,丑闻和经济萧条动摇了尤利西斯•S.格兰特(1869至1877年期间担任总统)政府的地位,也使共和党受到的支持减少,同时帮助民主党候选人在1876年和1880年的选举中赢得支持。

1884年农业产量减少以及1890年代初的经济萧条帮助民主党候选人格罗弗•克利夫兰在1884年和1892年两次当选总统。

1896年总统选举重新调整了选民群体。“共和党成为代表城市、工人和实业家的政党:民主党在南方和边疆各州占据优势,但依旧是少数党。

随后的九次选举中,共和党只输了两次:1912年,共和党候选人输给了伍德罗•威尔逊,因为作为第三党候选人参选的前总统西奥多•罗斯福造成共和党内部分裂;1916年,威尔逊惊险赢得连任。当时共和党还控制了国会,模式与总统选举一样,因为在那个时候很少有选民会同时投票支持不同的政党。

这个时期,基本上共和党碾压民主党。

物极必反!

在20世纪头二十多年时间里,选举同盟保持稳定,但1929年出现的大萧条以及两党的应对措施改变了原有的同盟关系。与之前一样,政党名称没有发生变化,依然是民主党和共和党,但之前的共和党人现在变成了民主党的热心支持者,之前积极支持民主党的人现在变成了共和党人。

三、后政党时期-1933-1980

民主党保持了他们在南方各州的统治地位,很大程度上这是出于内战遗留的文化因素。但罗斯福的新政同盟增加了工会成员、小农场主、少数族裔、穷人以及其他为平等权利而奋斗的人群。共和党变成了代表大企业和富人阶层利益的政党。罗斯福率领美国加入二战,他作为领袖在战争期间深受民众爱戴。

罗斯福打破了华盛顿留下的美国总统任期不超过两届的惯例,在1940年赢得第三任期,并且在1944年赢得第四次。1945年4月,罗斯福在办公室去世。在他的总统任期内,民主党控制了国会,并且二直持续到20世纪最后十年,其间只有一次例外:

1960年代,共和党总统候选人巴里•戈德华特第一次闯入民主党在南方的领地。理查德•尼克松采取的南方竞选策略,意在吸引那些只是因为传统(而不是政策偏好)选择民主党的选民。从那时起,南方各州越来越倾向于共和党,不仅是总统选举,各州选举和地方选举也是如此。19世纪末,控制城市地区的政党核心团体在乎的是物质回报,而不是政策立场。他们的任务是赢得选举;他们招募候选人参加地方职位竞选,但在乎的是那些官员能够提供的工作岗位,而不是对方通过的政策。当时地方政府或县政府控制着大多数可以作为物质回报的工作机会。到十九世纪之交的时候,政党核心团体的发展达到巅峰。

20世纪初,美国开始对选举流程进行改革,这些核心团体逐渐走向衰落。直接预选的出现和普及把提名权从政党领袖手中抢了过来。1913年通过的宪法第十七修正案规定,联邦参议员由直接选举产生,这又从这心团体手中夺走了一项残余的权力。

如果说政党作为选举组织的功能正在弱化,在组织政府和吸引民众支持方面,政党依然保持强势。20世纪初,两党开始在国会两院选出形式上的领袖,不管本党是多数党还是少数党。两党要求立法机构内的本党成员与领袖保持一致。执政党要求本党成员支持总统的立法举措。新当选的总统通常都会挑选本党成员出任内阁职务或担任非正式顾问。

正因为选举功能的弱化,这一时期被称为后政党时期。

四、非政党时期-1980~如今

不仅两党制没有消失,而且民主党和共和党依然处于主导地位。18世纪初,随着联邦党的消亡,有一段时间美国不存在两党竞争,但这种局面没有在20世纪中期复现,因为每个政党如今都是作为组织存在,而组织总是能进行调整,维持自己的生存。他们不会收拾行李,灰溜溜离开。

政党的自我调整是为了应对新的形势:他们过去使用的竞选手段已经失效;选民的忠诚对象不再是政党;选民在投票时同时支持两觉,一些职位投票给民主党,另一些职位投票给共和党,这种做法已经变成常规:候选人依靠自己的力量发起竞选活动,而不是与党内其他成员结成同盟。

简而言之,政党接受新的角色(通过候选人来实现),从而适应新的形势。新的竞选手段一一首先是广播,之后是电视,再之后是更为复杂的技术,使用计算机进行民意调查和接触选民一一这些都需要资金。政党接受新的角色,为候选人募集资金。

在国家层面,政党通过全国委员会和负费国会两院竞选的四个专项委员会来募集资金,这些委员会又被称为“国会山”委员会:民主党众议院竞选委员会、民主党参议防统选袭员会、共和党全国众议院委员会、共和党全国参议院委员会。他们把资金从全国性组织下拨到州级组织,并且为资金有限的候选人提供各项服务(比如民意调查和研究竞争对手)。他们起到中间人的作用,方便本党候选人与可能提供支持的利益集团的代表进行接触。

政党实质上变成了服务性组织,为候选人参加竞选提供支挂,他们以这样的角色在全国性竞选活动中发挥重要作用。

总之:政党(特别是作为竞选组织单位和政府组织方式)如今依然充满活力。他们不再扮演从前的角色,但他们已经自我调整并找到新的角色。如果不弄清楚政党的新角色,就不可能理解现代美国选举。本文完参考资料:1、美国 L·桑迪·梅塞尔《美国政党与选举》2、美国 艾伦·布林克利《美国史二》3、亚历山大·汉密尔顿、詹姆斯·麦迪逊、约翰·杰伊《联邦论》

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