河南省的城镇空间规划在近日得到了国务院正式批复,其中郑州作为河南省省会城市,地位毋庸置疑,但是郑州都市圈的规划“瘦身”,却让人对郑州未来的发展产生了疑问,郑州的竞争力又被削弱了?
郑州都市圈的“瘦身”是不是意味着郑州的竞争力将会逐步的被削弱掉?
“1+4”到“1+3+N”规划变动。随着郑州的不断发展,在2019年《河南省城镇空间规划(2019—2035)》中,郑州被定为中原第一城市,并且规划了郑州都市圈,其中的“1+4”主要是指郑州作为龙头城市,周边的城市为四个城市圈。
分别是郑州—开封、郑州—巩义、郑州—新郑、郑州—荥阳等城市。
而在郑州都市圈内,郑州—许昌、郑州—中牟、郑州—长葛等城市被规划为次级城市,形成“一主多副”的布局模式。
郑州都市圈的建成后,郑州作为中原第一城市,带领周边的城市进行同步发展,形成区域一体化格局。
在2020年河南省的《中原城市群区域一体化发展规划纲要》中,郑州被称为“1”城市。
而在《中原城市群区域一体化发展规划的目标任务》中,对郑州的规划结构进行了扩大,将其由1+4规划变为了1+8规划。
其中郑州被称为“1”城市,作为省会城市,郑州的辐射带动能力大大增强,周边地区的城市分别为开封、洛阳、许昌、平顶山、新乡、焦作、鹤壁、濮阳等地区。
而且在《中原城市群区域一体化发展规划的目标任务》中,郑州的规划结构由1+4升级为1+8,其中浓缩了更多的城市,使得郑州的影响力大大增强。
但是在2022年,河南省率先发布了《河南省国土空间规划(2021—2035)》,在其中提出了“1+3+N”规划。
郑州被称为“1”城市,确保郑州的核心地位,同时还规划了周边的三大城市。
分别为洛阳、南阳、新乡。
而其中的“N”则是指郑州都市圈的其他城市,可以根据各城市的实际情况来进行等级的划分。
自此,郑州的辐射能力得到了进一步的加强。
同时,还在一定范围内提升了周边城市的地位。
这也说明了郑州在最初的规划阶段中,虽然“1+4”的规划结构在一定程度上促进了郑州的竞争力,提升了郑州作为中原龙头城市的地位。
但是在“1+8”规划结构中,郑州作为中原龙头城市,尽管影响力大。
但是同时也会对其他城市造成一定压力。
所以“1+3+N”规划结构,在一定范围内提升了洛阳、南阳这些省域副中心城市的核心地位,也减轻了郑州的压力,保持紧密的同城化联系。
洛阳为何会成为副中心。在《河南省国土空间规划(2021—2035)》中,河南省的城镇空间规划得到了进一步落实,其中郑州都市圈的结构体系经历了五年的调整,从最初的“1+4”变更为“1+3+N”。
这一规划旨在通过城市群建设,增强郑州都市圈的城镇空间格局,提高其在全国城市体系中的竞争力。
在此次《河南省国土空间规划(2021—2035)》的批复中,郑州都市圈的主城依然是郑州,周边的城市包括了开封、洛阳、南阳、许昌等。
新规划强调提升郑州都市圈的辐射带动能力,推动郑开同城化,建设郑洛、郑南、郑许一小时通勤圈,促进区域协调发展。
同时,还特别提到了加快洛阳和南阳两个省域副中心城市的建设进度。
洛阳作为一座历史文化名城,一直以来都是中原城市群的重要职能核心,是国家历史文化名城,是中国八大古都之一,也是我国人口最多的城市之一。
洛阳位于河南省的西部,地处洛河之滨,是中原地区的中心城市。
作为我国四大古都之一的洛阳,它承载着丰富的历史文化底蕴和悠久的历史。
确立洛阳为省域副中心城市符合国家和河南省的共同发展目标。
那洛阳又有怎样的优势能够成为省域副中心城市呢?
首先,洛阳人口基数较大,约有700多万人,这使得洛阳成为河南省第三人口大市,全国第13人口大市。
其次,洛阳是华夏民族的发源地之一,历史悠久,文化底蕴深厚。
洛阳在周朝时期就已经成为国家的都城,而到隋朝时期,洛阳再度成为全国的都城,这也是洛阳历史上最后一次作为都城的时期,因此历史悠久,也是众多名家墨客歌颂之地。
洛阳的文物古迹数量很多,数量多达200多处,洛阳的城市形象由“九朝故都,八方汇聚”来展现,都城的数量是其他城市所无法比拟的。
同时,洛阳的工业经济发展也相对较快,尤其是钢铁产业的发展,进一步增强了洛阳的产业基础。
洛阳还有众多大型的文化旅游景点,如龙门石窟、白马寺等,这些景点吸引着全国各地的游客来到洛阳,相比其他副中心城市,洛阳的文旅产业起步较早,资源相对丰富。
南阳作为新晋省域副中心城市的挑战。南阳作为新晋的省域副中心城市,虽然有着许多优势,但是也面临着许多挑战。
南阳是河南省人口最多的地级市,常年保持着2000万的常住人口。
同时,南阳还有着丰富的历史文化背景,是著名的“卧龙故里”,有着“南阳必有卧龙”的说法。
南阳的交通便利,有郑南高铁、南焦客专、南阳张仲景机场等现代交通设施,可以方便地与周边的城市进行联系。
在经济方面,南阳的GDP在2018年已经突破了2000亿大关。
尽管如此,南阳的城市化水平仍然偏低,常住人口中只有52%的人居住在城市中。
与此同时,南阳还有着许多的大学生流失现象。
根据资料显示,南阳每年会有超过5万名毕业生流失。
这使得南阳面临着人才流失的巨大挑战。
与此同时,由于城市化水平偏低,南阳的城市面貌也相对较为落后,缺乏现代化的基础设施。
这使得南阳在吸引投资和发展经济方面面临着一定的困难。
南阳作为新晋省域副中心城市,还需要在现代化建设和城市化水平上继续努力,尽快追赶上洛阳等同期发展的省域副中心城市。
结语2024年2月28日,河南省城镇空间规划正式获得国务院的批复,这一规划旨在通过区域发展的推进,促进区域协调发展,为河南省的经济发展提供了重要的战略指导。
这一规划的批复也反映出国家对于区域发展的重视程度,将为河南省的发展带来新的机遇和挑战。
河南省将紧紧把握这一机遇,加快推进城镇空间规划的实施,着力提升区域的综合发展水平,为经济的高质量发展贡献力量。