前两天,期待许久的《农村集体经济组织法》终于颁布了!有点意外的就是,它引发了大量自媒体的狂批,尤其是境外的博主,普遍的说法就是:
统购统销的公社大食堂就要回归,饥荒还会远吗?小岗村的家庭联产承包制再次被推翻,回归国有和集体所有制又一部只管制定不管执行的法律诞生了…最近7年,我们都深入中国的乡村,尤其熟悉安徽及贵州的乡村情况,对这部法律的出台早有耳闻,也有所期待,今天我就帮你详细的破解一下,<农村集体经济组织法>到底在说什么!
中国农村现状,尤其是像贵州这样的山区一个月前,我写过一篇文章,在这里:
阐述了像贵州这样的山区农村的真实情况,以及发展瓶颈。
简单总结下来就是这几条:
现在的农村,就是处于失血状态——年轻人在大量流失,城镇化导致很多农村家庭都在脱离农村,大量农田在抛荒和闲置;农村没有产业,农村没有人才,农村没有资金,什么都没有的农村,发展从何而来?当下的农村没有通道可以接纳现代的城市精英人群,必须做出改变;吸引高阶的人才、资金和社会资源进入农村,农村的发展才有未来。
简单说,这部法律尝试解决以下问题:
把当下的农村问题,拆分为行政管理和经济发展两件事情,对经济发展中遇到的问题单独进行了立法;通过特别定义的法人制,将农村经济资源的组织方式明确,将有价资源以公司、合作社等市场主体的方式进入市场农村集体经济组织的管理,整体上参考《公司法》执行你可能还是会问我:说句人话,这意味着什么呢?
《农村集体经济组织法》意味着什么?过去三十年,中国经济的发展依靠的最大动力是:房地产。
中国一直实行的体制是城乡二元化制度,也就是说,一旦你家的土地被纳入城市建设范围,一旦被征用和拆迁,可能你就一夜暴富了。
但是,城市建设面积占了多少国土资源的面积比例呢?
更大比例的农村土地和资源,难道就一文不值吗?
是的!在过去几十年,农村的土地和自然资源,除了从事农业生产,就是一文不值,因为:没有途径能让他们进入交易市场,不能交易自然就不是资产,也就不值钱。
现在,随着这部法律的颁布和执行,明确了农村资源(资产)的范围和交易路径;
比如,集体财产(资产)包括:
集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂;集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施;
现在,这些资源可以变成资产,也就是具备了金融属性,可以进入交易市场了
现在,我的问题是:你知道他们值多少钱吗?
曾经有专业人士做过估算,属于整个中国农村的资源,交易价值超过数百万亿!

这里面有多少泡沫?
需要多长时间才能完成市场化交易,成为真正的资产?
这就不得而知了。
但是,这条路径,在今天终于被合法打通了!
《农村集体经济组织法》,带来了哪些问题?我前面已经说了这部法律带来的红利,但是这部法律也明确了几个原则,隐藏了巨大的风险和问题。
5年多前,那时我的主要精力还在广州,经常在北上广深杭之间往返,在“酷鸟旅行”花掉了数千万的风险投资后,我也分析了即将面临的局面:
OTA行业有携程这样的巨无霸存在,流量成本只会越来越高依靠烧钱堆积起来的流量迟早因亏损退市破产,比如已经上市的途X,腾X国际等民营科技和外贸等行业面临困境,难以突破,我们的出路在哪里?
中国还有哪个行业、什么资源尚未开发?增值空间最大?
站在大旅游行业的角度上看,就是中国的乡村,最具增长潜力;
因为,这才是一块真正的处女地。
熬了5年,《农村集体经济组织法》终于出台,我看到了路径和曙光。
但是,它其实隐藏了一个巨大的问题:人才!
2022年的秋天,在疫情封控的最后时刻,我去到了息烽县,这里是贵州省三个宅基地流转试点县之一,从息烽得知过一个信息:当地鼓励去农村投资产业的外来企业家,比如投资民宿或其它产业,有重大贡献的可以获得“荣誉村民“的称号,从而获得农村集体经济成员身份。
其实,这是一种典型的人才引进政策!就像香港执行的优秀人才入境计划一样,目的就是吸引世界各地的优秀人才来香港定居,以此提升香港的竞争力。
也像前几年各大城市执行的买房入户政策一样,吸引有财力有知识的家庭落户。
可是,就在当下大量一线及省会城市已经放开落户政策,吸引和鼓励外来人口的同时,
组织法却对农村集体经济的成员,有非常明确的定义,进行了严格的限制。
这就是第二章,比如第十五条:
非农村集体经济组织成员长期在农村集体经济组织工作,对集体做出贡献的,经农村集体经济组织成员大会全体成员四分之三以上同意,可以享有本法第十三条第七项、第九项、第十项规定的权利。
也就是说:不欢迎外来人口加入农村集体经济组织。
农村的发展,离不开最基本的条件:人才和资金。
现在,组织法给出了农村资源进入资本市场的路径,却堵死了外来人才的进入农村的路径。
也就是不管你是谁,不管你多有本事,都不可能因为贡献而成为农村集体经济成员。

智力资源资本,只能通过和农村集体经济合作,才能拥有农村资源的使用权。
外部人才,终究只能在农村组织之外流动!
这让我想起了2023年莱昂纳多主演的电影《花月杀手》里的场景。
但差别是:
电影里的印第安人部落,可是拥有石油的啊!