公元前 207 年，刘邦入咸阳，子婴降，秦亡。刘邦凭约法三章获秦人拥护，其影响力非凡，如韩信在《汉中对》所言，秦人皆盼刘邦主秦地。 约法三章虽简，却因针对性强而成效显著，远超物质利诱。秦统一六国时，秦人战功赫赫，获爵位、田宅与财富，以征服者自居，徭役亦有差别优待。然秦朝衰败，秦军降卒受诸侯欺凌，如章邯所率之军，在新安遭项羽坑杀，同时咸阳城中刘邦将士亦有劫掠之举，秦人深陷恐惧，担忧财产与性命不保。 此时刘邦颁布律令：杀人偿命，伤人及盗抵罪，废秦严刑峻法。此令一出，秦人财产得保，重压解脱，仿若暗夜曙光。 再者，刘邦以身作则。入咸阳后欲留宫休息，经劝后封存财物回军灞上，虽事有不妥却广而告之，警示将士自律。约法三章后民众献牛羊酒食，刘邦辞谢，以仓库谷多为由不扰百姓，此不拿群众一针一线之举，深合秦人之心。先保财产是痛点把握，后辞馈赠是痒点触碰，刘邦以约法三章之妙策，简单精准，一举赢得秦人支持，为其后续发展奠定坚实根基。
