1949年4月1日，国共两党在北平开始和平谈判。两党代表张治中、周恩来。１５日，中共和谈代表团把与各方商定的国内和平协定８条２４款交南京和谈代表团，并限其２０日以前表态。国民党政府最后拒绝在《国内和平协定》上签字。