上证报中国证券网讯（记者霍星羽）4月15日，生态环境部发布《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（以下简称“通知”）。通知明确，对发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位，应当列入重点排放单位名录。
通知明确，加强碳排放配额分配清缴管理，列出配额预分配（如有）、核定与分配、清缴的时间表。2025年4月20日前，省级生态环境主管部门向发电行业重点排放单位预分配2024年度碳排放配额。钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度碳排放配额不开展预分配。
2025年7月31日前，省级生态环境主管部门基于2024年度核查结果，按照配额分配方案核定2024年度发电行业重点排放单位应发放配额量，并向注登机构书面报送相关数据表，进行核定配额的注册登记。8月20日前，省级生态环境主管部门向发电行业重点排放单位分配2024年度碳排放配额。
钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额核定工作应于2025年9月30日前完成，碳排放配额发放工作于10月20日前完成。2025年12月31日前，省级生态环境主管部门组织发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位按时足额完成2024年度碳排放配额清缴。
重点排放单位细化方面，《2024、2025、2026年度全国碳排放权交易市场重点排放单位名录制定要求》（以下简称“制定要求”）明确，发电行业重点排放单位名录包括国民经济行业分类代码为4411、4412的电力生产企业（含自备电厂）。对于已纳入2023年度发电行业重点排放单位名录的自备电厂，仍作为2024、2025、2026年度发电行业重点排放单位管理。对于未纳入发电行业重点排放单位名录的企业中，存在掺烧（含100%使用）自产二次能源的化石燃料发电设施的自备电厂，应纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位名录。
制定要求明确，钢铁行业重点排放单位名录包括国民经济行业分类代码为3110、3120的高炉—转炉长流程钢铁生产企业，不包括独立电炉短流程钢铁生产企业和独立钢压延加工企业。
