乌方公布美乌矿产协议草案 用简单直白的语言总结（不包括安全保障 ）： 1. 美国优先获取乌克兰战略资源 乌克兰必须优先向美企开放石油、天然气、铀矿、煤炭、锂、钛、锆、稀土金属、金银铜、石墨、镍、钚等重要战略资源的勘探开采权。 2. 给美企超国民待遇 - 税收优惠：减免多项税费和特许权使用费 - 资金自由：允许美元利润无限制汇出 - 政策保护：乌克兰不得修改损害美企利益的法律，否则需赔偿 - 特权准入：美企优先获得特许经营许可和公私合营项目 3. 乌克兰的“卖身契”条款 - 永久有效：即使战争/紧急状态也不得撤销许可 - 资产保护：禁止对美企资产实施国有化 - 协议至上：即使政权更迭或法律修改也必须履约 4. 金融主权让渡 - 禁止对美元交易征税 - 必须保证美元自由兑换 - 允许美方资金无限制离境 5. 协议高于乌克兰法律 协议效力高于乌克兰部分国内法，冲突时以协议为准 6. 美企享有优先权 其他国家报价更优时，美国享有优先权，乌克兰须先向美企提供合作机会 7. 永久枷锁 协议无限期有效，单方面无法终止 核心本质： 所谓“重建基金”只是幌子，实质是美国通过不平等条约全面控制乌克兰战略资源，获得永久性经济特权，乌克兰仅获得利润分成且丧失资源主权。