2024第N种回顾方式
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近年来不少市民对城管产生不满，取消城管的呼声逐渐高涨。
但问题是，城管真的这么讨人嫌吗？如果城管岗位真的全部取消，这些下岗人员的生计该怎么办？
城管真的讨人嫌到要取消？城管原本是为了改善城市环境，守卫老百姓安居乐业的。
可政策的实施和执行自然有人欢喜有人忧，这些年来我们经常能见到城管在执法过程中有些暴力，罚款没收更是层出不穷。小商小贩本就可怜，一系列处罚之后让这些底层劳动者生活更加艰难。
特别是自媒体越来越发达，各种各样暴力执法滥用职权的视频层出不穷，进一步加深了市民对城管的不满情绪，在许多地方的城管甚至成了过街老鼠，人人恨不得唾弃辱骂一番。
2024年，广西北海市政府宣布，将撤销北海市综合行政执法局的消息，引发了公众的热议。
不少网友在网络上纷纷点赞，认为北海是走在了全国的前列，将城管这一劣迹斑斑的队伍取消，是中国法治建设进步的标志。
但没过多久，各种辟谣就已经登上了官媒的版面，行政规章的改变动辄是牵一发而动全身，又怎么可能如网友所想一般那么轻松惬意呢？
北海市的这次改革，其实是把以前由市综合行政执法局负责的执法任务，分配给了各个有关的职能部门，并且在区一级新设立了综合行政执法机构。
这么一调整可不是单纯的取消了城管，为的是让执法工作更加精细，更靠近基层。
解决过去执法时，常常出现的责任重叠和监管空白之类的问题，通过这种变革让城市管理体系不断改进，以适应现代城市管理的新要求。
其实政策的变动和解读，要比我们想象的复杂多了，虽然城管在执法过程中确实会出现一定的社会矛盾，但想要解决这些社会矛盾的灵丹妙药绝非是直接取消城管。
如果只是一味迎合部分公众情绪，简单取消城管，不仅会带来就业和社会稳定的巨大问题，还可能让城市陷入混乱。
百万人没了饭碗，出路在哪儿？别的不说，现在全国的城市管理人员大概有百万之众，其中大部分都是吃国家饭的公务员，一旦从上至下一刀切地将城管取消，上百万城管人员的饭碗该怎么处理？
这个是动辄上百万个家庭的生计问题，城管虽说不是人人羡慕的金饭碗，但也不失为一份稳定的工作。
当然也不是没有办法，如果某一天城管这一职能部门，真的无法相应高效的处理城市管理中的问题，需要取消时国家自然会有一套系统的安置方案。
最简单的就是通过职业培训和再教育，让城管人员掌握新的技能，适应其他岗位的需求。
政府可以提供多种形式的培训课程，涵盖从计算机操作到市场营销、从物业管理到物流等多个领域，帮助城管人员快速掌握新的就业技能。
项目应该灵活多变，考虑到不同年龄段的城管人员不同需求，对年纪较轻的城管人员可以提供更具前瞻性的技能培训，让他们学习数字经济、电子商务等新兴行业相关的知识。
对一些年纪较大难以再适应新行业的城管人员，可以提供更加实用、上手快的职业技能课程，家政服务、安保等岗位也不错。
除了职业培训，转岗也是解决城管失业问题的重要途径，城管人员在日常工作中积累了丰富的城市管理经验，他们的专业知识，完全可以应用到其他公共服务部门中。
市政管理、环卫、绿化、交通监管等部门，都是城管人员转岗的理想去处。
北海市的城管改革，已经为我们提供了一个很好的思路，在撤销市级综合行政执法局的同时，在当地成立了区一级的综合行政执法局，并将原来的人员拆分到各相关部门。
提供新的岗位和培训只是分流的一部分，人各有志，还是有很多城管人员更倾向于自主创业，寻求更自由的职业发展道路的。
对这些城管人员，政府应当提供创业支持和就业援助。比如提供创业贷款、税费减免等优惠政策，支持城管人员开展小微企业、个体工商户等创业项目。
政府还可以通过创业孵化基地、创业导师指导等方式，给予他们更多的实际支持。
没了城管，城市会不会乱套？从我的角度来看，虽然这些年城市管理执法的过程中出现了各种各样的乱象，但现在，我国的城市没了城管可能会更乱。
倘若城管真的被取消，我们首先面临的问题便是谁来管理城市秩序？
在许多人的印象中，城管没什么正经事，大不了就是像街溜子一样大街小巷来回巡查，驱赶小贩和清理占道经营。
如果没了城管，至少对老百姓来说买东西会更方便一些，我们的市场经济也会更加自由。
但真的是如此吗？城市管理的核心目的是为了维持公共秩序和市容市貌，如果没了城管，缺乏管理的小商小贩会在短时间内全部冒头，街上随意摆摊的现象会大幅增加，交通拥堵的现象会比现在严重得多。
一旦没有规矩，行人无法正常走路，汽车被堵得水泄不通，满大街都是乱丢的垃圾和随意搭建的帐篷。在一些商业区、旅游景点和车站等人流密集的地区，没了城管的约束，环境很快会变得不堪重负。
这并不是危言耸听，过去在没有城市管理部门的时候，我国大部分城市不都是这个样子吗？然而要知道，那时候的汽车保有量也没有现在这么多，城市的范围和人口也没有现在这么巨大。
无规矩不成方圆，当我们的城市缺乏管理后，很快就会藏污纳垢，公共设施遭到破坏不说卫生条件也难以保证，从这一点来看取消城管并不等于城市自由。
而且人们对城管职能只是驱赶小贩的印象也是十分片面的，这只不过是城市管理中的一小个分支而已，其实城市管理人员，在人们不注意的方方面面默默工作着。
他们不仅负责维持街道秩序，还需要管理市容环境、绿化维护、道路清洁、非法广告清理等一系列问题，我们现在城市中的小广告越来越少，城市牛皮癣的问题基本上被解决，这些都是城管的功劳。
城管还负责监管施工工地的噪音污染、排放污染等问题，他们确保施工单位不会在深夜扰民，也不随意倾倒建筑垃圾。
在防汛抗洪、抗震救灾等紧急事件中，城管也会发挥着重要作用。作为对城市最熟悉的人，城管人员可以在最短的时间内监管相应的救灾物资，协调各部门有序进行就在管理。
虽然这些事情也可以由其他部门监管，但任谁上手都会有一定的手忙脚乱，只有让原本就负责这些业务的城管直接上手，才会游刃有余。
虽然广西北海进行了撤销市级综合行政执法局的改革，但这并不代表城管的工作被完全取消。
更直白的说这是对城市管理体制的优化，通过把执法职能下沉到区级层面，执法变得更加精细、更加高效，城管的角色根本就不是不需要，而是如何更好地发挥作用。
在深圳等大城市，城市管理体制已经逐渐走向精细化和智能化。
他们利用大数据、物联网等技术建立智能化的城市管理系统，能更加高效地解决城市中出现的各种问题。
城管人员的负担会大大减轻的同时也让工作的精准度和效率却得到了提升。
正如前面所说，取消城管并不是治本之策。城市管理是一项系统性、复杂性的工作，通过取消某一个部门根本就不可能从根本上解决问题。
优化城管制度，提升城管人员的执法水平和职业素养，增加公众对城管工作的理解和支持，这才是解决问题的正确方向。
我国之所以建立城管制度，就是上世纪90年代，国家已经看到了我国快速进入城市化的趋势，当时的城市快速扩张，各类管理问题频发，传统的部门分散执法模式，已经难以适应城市管理的需求。
相对集中行政处罚权的城管制度应运而生，这一制度确实有效减少了执法成本，提高了执法效率，如果没有城管，各个部门九龙治水的现象可能再次出现，执法效率降低，管理盲区增多，城市将面临更多问题。
所以城管的职能并不单是驱赶小贩，他们所承担的责任广泛而复杂，涉及城市日常运作的方方面面。
信息来源：
城势｜北海撤销市综合行政执法局意味着什么？当地：并非取消城管，系管理下沉
红星新闻2024-06-17
撤销城管部门不能简单解读为“取消城管”
2024-06-19 舜网-济南日报
济南城管：细“治”入“微” 赓续“温暖城管”新篇章
齐鲁壹点2025-01-13
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