迟迟等不到中方邀请函,川普决定加大报复:计划对中方电池材料征收920%的反补贴措施
说白了,川普这招就是典型的老美式耍无赖,当地时间 5 月 21 日,彭博社突然放出消息,说美国商务部在对中国电池组件的反补贴调查里,挖到了所谓 “不公平补贴” 的证据,打算对中国关键电池材料加征 920% 的反补贴关税。
这消息一出来,全球电动车和电池行业直接炸锅了,宁德时代、比亚迪这些中国电池巨头股价当天就跟坐过山车似的。
要弄明白这事,还得从川普最近的 “访华焦虑症” 说起。自打他第二任期上台,三天两头在公开场合嚷嚷 “随时准备访华”,甚至放话说 “只要中方发邀请函,我马上飞过去”。
可问题是,国际外交讲究的是对等和诚意,拜登当年为了见中方领导人,又是派国务卿访华铺路,又是取消部分对华制裁释放善意。
川普倒好,这边刚跟中东签了 2 万亿美元的订单就飘了,那边在半导体、稀土这些关键领域继续对华下黑手,转头又想空着手来谈合作,哪有这么便宜的事?
结果中方晾了他整整五天没搭理,川普面子挂不住了,立马就开始 “报复性关税”。这次拿电池开刀,说白了就是想逼中方在稀土、美债这些核心问题上让步。
要知道,中国现在手里攥着全球 70% 的稀土产能,而美国军工生产 1000 多个武器系统都得依赖中国稀土。
再加上中国最近又抛售了 189 亿美元美债,把美债持仓降到 7654 亿美元,川普急得直跳脚 ——6 月份美国可是有 6.5 万亿美元国债要到期,他急需中国增持美债来兜底。
不过,美国商务部所谓的 “不公平补贴” 证据,说白了就是个幌子。根据彭博社报道,这次调查主要针对中国活性阳极材料生产商,美国商务部裁定两家中国企业因为 “不配合调查”,补贴率直接按 “不利推定事实” 算成 700% 以上,其他企业是 6.55%。
但这里面漏洞百出:中国政府这几年早就大幅削减了出口退税,电池行业基本没有直接补贴,美国所谓的 “补贴” 很多是把土地、水电等正常生产要素成本也算进去了。就像 2022 年 WTO 裁定美国对华油井管反补贴措施违规,因为美方把中国国有企业正常采购行为当成了 “政府补贴”。
更搞笑的是,美国这招简直是 “搬起石头砸自己的脚”。中国锂电池全球市场份额快七成了,专利数量更是遥遥领先。特斯拉上海工厂生产的 Model 3,电池组件有 40% 来自宁德时代;美国本土车企像通用、福特,也得从中国进口磷酸铁锂电池来降低成本。
现在美国要加征 920% 关税,直接导致特斯拉储能业务成本飙升 30%,现代汽车在美国的电动车生产线都可能因为电池断供停工。就连美国参议院情报委员会主席都承认,美国在电池技术商业化上落后亚洲 10 到 20 年,75% 的电池产能在中国。
最打脸的是,美国车企自己都看不下去了。韩国现代直接向美国政府提交意见书,说把中国企业踢出供应链 “根本不现实”;日本松下更是警告,美国的严苛政策只会把更多车企推向中国供应商。
特斯拉最近被曝紧急从中国进口电池组件,就是因为美国本土产能根本跟不上需求。这就好比你要盖房子,结果把砖头厂给砸了,最后只能高价从黑市买砖,还得自己承担运费。
中方这边当然不会惯着美国。商务部早就撂下话,对美方的单边霸凌坚决反对,必要时会采取反制措施。事实上,中国在 WTO 已经胜诉过美国的反补贴案,拿到了每年 6.45 亿美元的贸易报复授权。
而且中国电池企业也不是吃素的,宁德时代在德国、匈牙利的工厂早就投产,比亚迪在泰国的电池基地也快建成了,就算美国市场暂时进不去,还有欧洲、东南亚这些大市场接着。
说白了,川普这招就是典型的 “关税讹诈”,想用极限施压逼中国让步。但现在的中国早不是 2018 年那个任人宰割的中国了。就像当年美国对中国光伏产品加征 300% 关税,结果中国光伏企业通过技术升级,反而把全球市场份额从 30% 提到了 80%。
这次电池战也是一样,美国的打压只会加速中国电池产业的技术迭代和全球化布局。到最后,川普可能会发现,他亲手筑起的关税高墙,反而成了中国电池企业登顶全球的垫脚石。