天津，某三甲医院原院长，19年间将药品供应、工程招标、职务晋升权明码标价，狂敛1174万元贿赂。其中，28笔交易中竟有12名科室主任为升职送钱；有医生为掩盖论文造假行贿3万“封口费”；安排儿子在关联企业“挂空职”8年，白领工资上百万。案发后，该院长虽然退缴全部赃款，但并未换来自由，依然面临重罚。   （案例来源：华夏时报等）   罗明（原天津某医院院长，化名）深耕医疗系统近二十年，从区卫生局局长到三甲医院院长，头顶“天津市有突出贡献专家”光环，却在权力漩涡中逐步堕落。   2025年4月，天津市某区人民法院一纸判决揭开了其黑色交易网——28笔受贿事实、1174万元赃款、12名行贿下属，串联起医药领域“靠医吃医”的典型腐败链条。   罗明曾收取药企“保护费”。   安徽某药业业务员王某为维持药品供应，8年间在中秋、春节等节点向罗明输送87万元现金；   天津某医药公司总经理魏某以40张购物卡（价值20万元）换取供药便利，该公司原为上市公司控股企业，行贿时已完成股权转移。   罗明曾成为下属“晋升通道”。   12名科室主任为职务晋升或逃避追责，长期向罗明行贿，如封某（化名）为获工作支持及升职，4年送11万元；周某（化名）因科室论文造假危机，两次送3万元“封口费”；王某（化名）为奖金核算问题，3年送5.1万元财物。   罗明曾为自己亲属进行利益输送。   最大单笔受贿，亲属罗某江14年间借门诊部执法检查便利、医院慰问品供应等名义，向罗明行贿641万元。   儿子“吃空饷”，2016年，罗明要求某门诊部为其子罗小哲（化名）挂职并发放工资，5年未到岗获34.86万元薪酬及社保；2021年，又通过空壳公司以同样方式收受招标代理商吕某74.74万元。   那么，从法律角度，这件事该如何评判呢？   1、罗明的院长职务是否属于“国家工作人员”范畴？   《刑法》第93条，国家工作人员包含“事业单位中从事公务的人员”。   本案核心在于，公立医院院长行使的行政权力是否属于“公务”范畴。   罗明作为三甲医院院长，直接掌控药品采购审批、工程招标决策、人事任免等公共资源分配权，其职务行为涉及国有资产管理及公共服务职能，远超专业技术职责。   在司法实践中，明确“公立医疗卫生单位管理人员行使行政管理职权时，属于依法从事公务的人员”。   本案中罗明利用院长职权为药企、承包商谋利，完全符合受贿罪主体要件。   2、收受财物与职务便利是否构成权钱交易？   法院认定权钱交易依赖三重证据逻辑：   一是，职权关联性。行贿方请托事项（如药品供应、工程中标）均属院长法定职权范围；   二是，对价明确性：受贿时间点与职权行使高度重合（如封某行贿后获职务晋升、王某亮供药期间持续送钱）；   三是，排除合理怀疑。如87万元药企行贿跨越8年22个节日，单次金额超3万元，远超出正常人情往来范畴；“未主动索要”不阻却违法，被动收受仍以“为他人谋取利益”为构成要件   此外，罗某江所送641万元中，包含“帮助门诊部应对执法检查”款项。该行为虽未直接为行贿方创设利益，但通过违规免除行政处罚间接实现利益输送，仍属权钱交易。   3、罗小哲“吃空饷”所得款项是否应计入受贿数额？   首先，该款项无对价给付本质，雒某哲未提供任何劳动，所谓工资实为权力变现载体。   其次，索贿行为定性，罗明主动要求挂职发薪（尚功门诊部）、通过空壳公司走账（吕某公司），体现主观故意。   同时，现行司法解释，将“财产性利益”纳入受贿犯罪数额，包含“虚假劳动协议获取薪酬”。   因此，罗小哲吃空饷”所得款项应计入受贿数额。   4、坦白、退赃等情节能否实质性减轻量刑？   本案中，罗明有一些从宽情节，如坦白部分未掌握事实（如亲属行贿细节），节约司法资源；退缴全部赃款1174万元，消除经济损失；预缴罚金80万元，体现悔罪态度。   但是，罗明也存在一些从严从重处罚情节，如索贿情节：主动要求安排儿子吃空饷，主观恶性深；持续犯罪：2005-2024年长达19年连续受贿，社会危害性大；行业影响：医疗领域腐败直接侵害公众健康权益。   最终，法院综合罗明从轻和从严从重情节，对罗明判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币80万元。   对于本案，大家怎么看呢？