兰德公司谈稀土：仅持续90天的供应链中断，就可能迫使78%的美国国防承包商关闭生产线

美国有芯片，中国有稀土。和美国随意挥舞制裁大棒有天壤之别，中国对影响国际供应链的行政措施始终慎之又慎，不得不出手之时，即说明已到忍无可忍之际。即便长期被西方科技围堵，中国也没有动用稀土这张王牌。特朗普政府的为所欲为，完全脱离了国际交往的常轨，也许才是导致中国不再藏拙的更直接的原因。

“中国有稀土”

稀土元素共有17种，分为轻、中、重稀土三大类，主要用于制造民用和军用技术中所需的磁铁。中、重稀土等用于航天、国防等高科技领域的元素更加稀缺，近年来处于供应相对紧张的状态。

稀土磁铁只有一片口香糖大小，但功能强大，磁力是传统铁磁铁的15倍，是一种廉价的、耐高温的电动机部件，多用于电动汽车、燃油车以及机器人、无人机、海上风力涡轮机、导弹、战斗机等产品。

中国在稀土开采和提炼方面具有主导能力。

据国际能源署数据，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，对加工阶段的控制占全球产量的92%。 国际大宗商品报价机构阿格斯数据显示，截至6月5日，欧洲氧化镝均价较4月初上涨了167.8%，同日中国离岸均价相差超460美元；氧化铽欧洲到岸均价两月内也上涨了近两倍，同日中国离岸均价差价达到1500美元。 汽车制造商叫苦不迭。 磁体一旦暴露在高温或强电场中，就会失去大部分磁性。在生产过程中，添加少量重稀土镝或铽可以防止这类情况。 像汽油发动机和电动机会产生很大的热量，必须使用耐高温的磁体。此外，一辆汽车上还有数十个小型电动机。刹车、转向、扬声器甚至雨刮器、前灯等部件也都依赖稀土磁体。一个豪华汽车座椅可能包含12个稀土磁体，用来调节各种马达。

福特汽车称，由于稀土短缺，其位于芝加哥工厂的探险者SUV车型在5月停工一周。

几家印度车厂也面临停产：铃木、印度塔塔、马恒达三家集团均宣布稀土库存告急，喊话印度总理莫迪“赶紧想办法”让中国放开稀土许可。

稀土对国防工业也至关重要。

高温喷气发动机的涡轮叶片需要用钇做成隔热层，防止发动机在飞行途中熔化。据美国众议院国防委员会披露，生产一架F-35战斗机大约需要0.4吨稀土，而建设一艘宙斯盾级驱逐舰大约需要2.4吨稀土，一艘弗吉尼亚级核潜艇对稀土的需求量则高达4吨。

在整个美国国防工业中，航空航天和武器公司只有少量稀土储备。据兰德公司2024年发布的一项分析指出，仅持续90天的稀土供应链中断，就可能迫使78%的美国国防承包商关闭生产线。 中国尤其控制着稀土加工环节——供应全球90%以上的精炼稀土。2023年美国超过90%的稀土进口来自中国，较2013年的70%大幅上升。原因有二：一是俄乌战争爆发，美国对俄罗斯（曾经是稀土第二大供应国）的禁运导致其市场份额减少；二是高科技产品特别是机器人、新能源汽车激增，刺激了稀土需求，目前只有中国有能力满足如此大规模的需求。 “挖美国制造业墙角” 中国在稀土供应链上的主导地位，绝非一朝一夕形成，而是数十年来政府的战略政策与投资的结果。 1992年，推动中国“改革开放”的邓小平在内蒙古视察时，一句名言广为流传：“中东有石油，中国有稀土。” 2010年中日领土争端期间，中国对日本实施了两个月的稀土禁运。2009年至2013年间，禁运政策间歇性实施，那时已有不少全球制造商将工厂迁至中国。 2010年之前，稀土走私颇为猖獗，有组织犯罪集团每年走私的稀土量高达中国年产量的一半。有一种走私手段是将稀土熔入钢筋，随后出口并在目的地重新熔化，提取稀土。大客户波音、大众和丰田等跨国公司依赖的长供应链中，合法与非法生产的稀土彼此混杂。 后来，中国逐步加强对钢铁行业与稀土行业的监控，许多小型钢厂和冶炼厂关闭，取而代之的是数量更少、规模更大且受国家监管更严格的工厂。 自特朗普第一任期起，中国已经着手布局有关制裁力量，也投入了大量资金来制定应对美国政策的变通办法。 2025年4月的稀土禁运与美国的“全面关税”政策针锋相对。5月初，11个国家部委和7个省份的官员召开会议，并通过商务部发布联合声明。声明表示，“战略性矿产出口管制关乎国家安全和发展利益，加强全出口链条管控是关键”；并呼吁对稀土生产和运输的每个环节进行全面追踪。 中国网友普遍为中国政府有力回击美国总统特朗普“全面关税”的举措叫好。正如美国对高性能芯片的生产环节“全面追踪”，大伙儿给稀土管制“支招”——应该“一个元素一个元素地管控”。 美国超1000种使用镓、锗、锑的武器系统中，87%的供应链依赖中国供应商。 兰德公司估计，受到基础设施投资、许可审批流程、环境合规要求以及劳动力培训等多方面条件的限制，美国本土至少需要10年时间、投入100亿至150亿美元，才能建成一条自给自足的稀土供应链。