为啥美国总统从来不召集全国50个州的州长开会？说实在的，这事儿真不是老美总统不想召集，是他压根儿没那个“资格”。 美国宪法明确写道，除了那些交由联邦统一处理的事务，国防、外交之外，大多数涉及民生、安全、社会管理等领域的权力留给各州单独决定，联邦总统当然不能插手各州的日常政务，更不能像发信号一样命令五十个州的州长集体来听候调遣。 这和总统召集自己的内阁成员、或是调动联邦机构有着本质区别，正因为如此，在美国政治和法律现实中，从来不可能出现全国五十个州长必须听总统号令、统一出席会议的情景。 州长在自己一亩三分地权力非常大，每个州长都有权直接否决本州议会通过的法案，也能独立发布本州行政命令，还可以负责本州军队和财政预算等工作，他们不是国家器官下面的分支，更像是“联邦一家人”中的独立分子。 疫情期间不同州对居家令、防疫措施各自为政，联邦政府没有绝对发号施令的权力，这种时刻总统也只能通过劝说、提供资源、协商合作来影响各州政策落地。 不过我们不是完全看不到全国性的“总统和州长们对话”，每年在美国州长协会举办的聚会和全国性事务商讨会上，有时候总统会受邀和各州长一起开会聊聊合作大计。 总统作为国家象征和联邦代表，会在这些场合亮相，但这本质上是协商交流而非行政指挥，州长们来不来、谈不谈，完全看自身意愿和所在州的实际需要，这和自上而下强制号令、必须听从，本质不是一回事。 哪怕是遇到战时状态或者重大国家危机，总统权力确实有一定扩大，但即使是在国家紧急状态下，总统权力扩展也还是必须依据法律明确授权，而且须经国会批准。 很多危机场合联邦政府更多只能通过资源支持或者临时协调，无法直接下达强制命令给各州州长，美国历史上从未出现宪法赋予总统“召集所有州长”强制权的记录。 人民担心独裁诞生、担心总统一手遮天，所以州政府和总统权力始终保持平衡与张力，总统这边想推动某项全国性政策，除了可以通过国会立法，还要争取各州同意，否则很难实现全国一律标准。 总统作为国家领袖可以提出号召、可以表达希望、可以协调，但没有法定权力“传唤”州长们，即使总统声望极高，也只能靠沟通和妥协，靠各州对自身有利来自愿配合。 美国总统不是没想过把50州州长召集到一起，而是制度决定了根本不能这么干，这不是简单的管理方式问题，而是联邦体制的内在逻辑，美国宪法最根本的一点，是给各级政府划定清晰的事业地盘，谁也不能轻易越界。 总统要想让五十位州长统一行动，只能靠协商、靠交流、靠利益诱导，而不是一纸命令一呼百应。 一旦有违基本分权原则，社会、政界、媒体都会掀起强烈批评，法律与传统也绝不允许，对于这样结构的国家来说，分权和制衡不是口号，它已经渗透到国家治理的骨血里，美国总统从不召集全国50个州长开会，不是个人选择，而是政治制度的必然结果。 个人观点仅供参考