柬埔寨，这个国家有点意思，没钱的时候，喊中国“老大哥”，建桥修路全靠帮衬；手里攒了点钱，就掉头去买美国一堆落后武器，被割得血都流干了，也不敢吭声，简直就是典型的“吃饭砸锅”的教科书案例。 这些年柬埔寨和中国的关系堪称紧密，基础设施这一块，大家随便查查新闻都会发现，中国投的钱最多、项目最多，不仅有高楼有公路，电站、桥梁、经济特区一样没落下。 对于一个底子薄、发展慢的小国来说，这种力度的合作直接带来了路修宽了、生活方便了、企业也愿意来投资，每当经济有困难，中国总会给出新一轮扶持合作不断扩大。 翻看近两年新闻柬埔寨的动作又出现新变化，手头宽裕些之后，它开始和美国在军售上走得更近，引进了一批美式武器设备。 这批武器大部分算不上什么高精尖产品，对提升国防整体实力帮助有限，而且价格并不算便宜，外界也注意到，这种从中国拿基础设施，从美国买军火的套路，其实就是两头下注，柬埔寨在用这些外交手段强化自身的“议价能力”，希望可以在各方之间获益。 军事采购只是柬埔寨平衡外交的缩影，它跟中国经济来往密切，和日本、欧盟也积极做生意，在区域合作、环保、教育等领域广撒渔网，表面上看这种灵活策略很有成效，拿到了不少资金和项目，但隐藏着的问题也逐渐凸显出来。 持续依赖外部援助，会不会让本国发展动力变弱？经常说“平衡”，可在大国发生利益冲突时，究竟扮演什么角色、能不能维护自身核心利益，这都成了不好解答的难题。 经济这条路还远远没有走顺，柬埔寨的产业还是外向型为主，外来投资推动的工厂养活了大量城乡居民，却缺乏自己的高附加值产业，基建虽然改善了道路和电力，但本地工业基础薄，大学和职业培训体系较弱，能熟练应用这些“外来资源”的人才跟不上。 不论是中国提供的基建，还是其他国家送来的技术和项目，到底能不能变成本国长远红利，其实还打个问号。 财政负担也是个现实问题，大规模购买武器，再加上长期依赖国外贷款，柬埔寨的外债压力并不小，短期内通过军购和外交玩“平衡”能得到实惠，但长期看容易被夹在大国竞争中失去主动权。 如果合作伙伴对柬埔寨的立场和信任发生动摇，今后想要持续获得投资和技术转让也会更加困难。 不得不说柬埔寨有自己的难处，快要发展起来时国内民生和经济结构升级都离不开大国的外部资源支撑，可是这条路毕竟不是长久之计。 如果老是依赖天上掉馅饼，自己缺乏培养本土产业、提升教育水平的系统性方案，经济增长就会很难持续，大项目一旦暂缓，外资一旦撤离，本地人的就业、经济增长都会受到打击。 所以看现在的柬埔寨，既有机会也有隐忧，一手上的资金和选择变多，自己可以“左右逢源”尝试最大化利益。 自主成长的步伐并没有加快，始终存在着实现可持续发展的巨大挑战，世界变化太快，柬埔寨如果老是依赖“左右平衡”，很可能会陷入只顾眼前利益、长期难有突破的局面。
