“中国终于让步了！” 就在特朗普团队为 “中国放弃 WTO 特殊待遇” 欢呼 “施压奏效” 时中国商务部一句话直接定调：“中国发展中国家的地位没有改变！” 这场持续数年的 “身份之争”因为中国的最新表态彻底引爆舆论。 要掰扯明白这事儿，得先搞懂 WTO 里的规矩。GATT 刚创立那阵，压根没区分过发达国家和发展中国家。后来随着发展中国家群体越来越受重视，规则里才慢慢冒出针对他们的特殊安排。 到 1966 年肯尼迪回合加了 “贸易与发展” 第四章，才算明确发展中国家不用做互惠减让，还能享受发达国家的关税优惠。再到 1979 年的授权条款，干脆允许发达国家单方面给发展中国家好处，不用求回报。 但有意思的是，不管是 GATT 还是后来的 WTO，从来没给 “发展中国家” 下过明确定义。 实践里全靠成员自己申明，你说自己是，那就是。 这规矩是美国这些创建者当初都认可的，也是 WTO 能吸引大批发展中国家加入的关键。中国从 1986 年申请复关开始，就一直申明自己是发展中国家。 可到了 90 年代，美欧的态度就变了，开始不承认中国的这个身份。入世谈判时，他们更是玩起了文字游戏。最后的工作组报告书里写着，中国代表强调自己仍是发展中国家，有权享受差别待遇。 但一些成员却扯出 “幅员辽阔、发展迅速” 的由头，说给待遇得 “务实”。这话翻译过来就是，你可以自称为发展中国家，但我们给不给好处、给多少，得听我们的。 结果就是，WTO 里 155 条特殊和差别待遇条款，中国最后只享受到 15 条。说白了，中国入世时就没真正拿到过发展中国家该有的完整优惠。特朗普政府上台后，美国对这事儿的态度更是来了个 180 度大转弯。 他们抛出的逻辑挺霸道：发展中国家靠特殊待遇占了便宜，抢了美国的利益。从 2019 年起，美国就一直在 WTO 里闹，要求给发展中国家定标准，想把包括中国在内的一批国家踢出去。 最近美国众议院还通过了法案，要求剥夺中国在国际组织中的发展中国家地位。可这法案看着凶，其实没多少实际作用。 WTO 规则里根本没有取消成员发展中国家身份的条款，美国想动手都没依据。而且 WTO 讲究协商一致，要改规矩得中国点头，这显然不可能。更关键的是，中国现在对那些特殊待遇本就没那么依赖。 屠新泉教授就提过，以中国如今的经济和贸易规模，完全可以放弃这些待遇。中国争的从来不是那点优惠，而是发展中国家的平等发展权。习近平主席早就说过，“特殊与差别待遇” 是 WTO 的重要基石，这原则不能否定。 这可不是空话。给发展中国家特殊待遇，本质是帮他们更好融入全球化，减少风险。等这些国家发展起来了，反而能给发达国家创造更多商机，是长远的互惠共赢。 美国现在跳出来反对，说白了是想打破这套公平规则，让发展中国家在贸易谈判里彻底没了缓冲空间。他们盯着中国的经济体量说事儿，却故意忽略中国的发展短板。 中国的人均 GDP 和发达国家还差着一大截，区域发展不平衡的问题也真实存在。凭什么就因为经济总量上去了，就得被剥夺发展中国家的身份？ 这种只看总量不看质量的标准，根本站不住脚。更讽刺的是，美国自己也在玩双重标准。它一边要求中国放弃发展中国家待遇，一边却放任其他一些经济体拿着同样的身份享受优惠。 明眼人都能看出来，他们针对的不是 “身份漏洞”，而是中国这个发展势头正猛的竞争对手。特朗普团队喊的 “施压奏效”，更像是自导自演的戏码。 中国从来没在核心立场上退过半步，商务部的表态就是最直接的证明。这场 “身份之争” 说到底，是多边贸易体制和单边霸权的较量。美国想靠国内法和施压改变国际规则，这种做法本身就违背了 WTO 的精神。 而中国坚持自己的发展中国家地位，既是维护自身合法权益，也是在为广大发展中国家发声。 毕竟，要是连中国这样的国家都要被剥夺发展中国家身份，那其他更落后的国家处境只会更难。现在的 WTO 改革，核心争议就在这里。是坚持包容普惠，还是任由强者制定规则？ 中国的态度一直很明确，特殊与差别待遇原则必须保住。这不是为了搞特殊，而是为了让国际贸易更公平，让每个国家都有发展的机会。特朗普团队的欢呼，终究只是一厢情愿。 中国发展中国家的身份，有事实依据，有规则支撑，不是谁喊两句就能改变的。 官方信源：屠新泉。中国在 WTO 中的发展中国家地位合理合法 . 中国日报网
