美国战争部长赫格塞斯终于说了一句清醒的话，记者问他，现在美国最大的威胁是不是中国？他立刻否认，他说——不是，美国最大的威胁是来自于美国边境。 作为曾在伊拉克、阿富汗服过役，还拿过铜星勋章的资深人士，他的表态绝非随口一说，而是戳中了美国当下最棘手的现实困境。 边境问题早已不是简单的移民管控难题，而是牵扯出一系列连锁反应的复杂局面。最直观的变化出现在越境人群的构成上，2024 年试图非法进入美国的人中，拖家带口寻求庇护的难民只占少数，绝大多数是清一色的单身壮汉，其中三成来自中美洲以外的地区，不少人还有过军事训练背景，他们并非为了寻求安稳生活，而是与跨国黑帮、毒贩有着千丝万缕的联系。 移民数据的起伏也透着诡异，2024 年 12 月单月就有 30.2 万人非法越境，创下月度新高，可到了 2025 年 2 月，同比数据又骤降 94%，但这看似好转的背后，是大量未被抓获的非法移民和隐蔽的走私通道，隐患从未真正消除。 更让人头疼的是移民与毒品的捆绑，形成了难以破解的恶性循环。墨西哥北部边境地区，五百多个地下实验室正在疯狂生产芬太尼，这些毒品用从海外走私来的原料制成，年产量惊人到足够毒死全人类三次。 毒贩想出了 “以毒换路” 的办法，想要偷渡的人要么交钱，要么就得帮忙运送芬太尼抵作路费，等这些人到了美国境内，自然有帮派接手分销。 2023 年，美国有 11 万人死于芬太尼过量，而这些毒品大多能追溯到控制着主要越境通道的贩毒集团。 与此同时，美墨共享的河流水量大幅减少，美国西南部过度抽水灌溉的做法，导致墨西哥一侧的农田干裂，当地农民难以维持生计，不少人被迫投靠毒贩，进一步壮大了贩毒网络的势力。 边境危机的恶化，很大程度上源于美国内部的分裂与内耗。两党在边境管控问题上分歧严重，共和党主张强硬封锁，民主党则强调人道接纳，这种争执直接导致边境安全相关的预算法案迟迟无法通过，甚至引发政府停摆，130 万现役军人都曾面临薪水断发的风险。 地方与联邦矛盾频生。得州州长肆意妄为，擅自调集万名国民警卫队屯驻边境，不仅设置浮标、铺就带刺铁丝网，还公然宣称将对越境者开枪，其强硬蛮横之姿展露无遗。 此情况与联邦海关常规检查相悖，权责交叠且相互掣肘，致使 2024 年第一季度移民滞留事件激增近五成，凸显管理协调之困境。更有政客将边境问题当作党派斗争的筹码，炒作 “内部入侵” 等论调，让本就混乱的边境管理更加没有准星。 面对当前局面，赫格塞斯力促美军实施大规模战略调整，将战略重心从海外转移至本土防御，以应对复杂局势，稳固自身防线。此前，美军海外基地预算占比颇高，边境防御投入却微乎其微。 如今，情况有所改观，边境相关预算已然增加，无人机反制系统、便携式雷达等装备亦相继到位。欧洲司令部裁撤三个陆军旅，其中两个进行改建，摇身变为专门应对边境冲突的快速反应部队。 它们配备了契合丛林作战的装备以及非致命武器，以适应复杂局势。军队内部的管理模式也在调整，让一线士兵直接参与决策，还整合了不同情报部门的资源，打破部门之间的壁垒，全力应对边境的复杂局势。 这场边境危机早已超出了单纯的 “家务事” 范畴，牵扯着安全、经济、社会等多个层面的问题。美军的战略转型能否有效堵住边境的漏洞，目前还难以定论，但赫格塞斯的表态至少点破了一个关键：自家门口的危机不解决，再宏大的全球战略也如同空中楼阁。
