美国近日发布了特朗普政府的新版《国家安全战略》报告，这份33页的文件展示了美国全球战略的重大调整，从追求“永久主导世界”转向保护经过优先级排序的有限“核心国家利益”。这一战略转变不仅反映了“美国优先”原则的深化，更将对国际秩序产生深远影响。 一是强调西半球优先和地区优先级别。也就是退守美洲，把欧洲、中东、非洲优先度作了降级。 二是体现战略收缩。中国在报告中虽被提及19次，但主要被视为经济竞争对手而非“系统性挑战”。报告将中美关系描述为“近乎对等的关系”，对华政策首要目标是“建立互利共赢的经济关系”。同时，报告表现出对结束乌克兰危机的迫切意愿，指责欧洲阻挠美国结束危机的努力，并表示要“重建与俄罗斯的战略稳定”，甚至要“阻止北约不断扩张”。 三是将经济安全明确置于国家安全的核心位置，强调通过“重新平衡”全球贸易关系、扩大对关键矿产的获取、推动再工业化来重建美国经济自主地位。同时，报告具有浓厚的反移民色彩，将边境安全提升为“国家安全首要要素”，宣称“大规模移民时代终结”。报告甚至将欧洲面临的困境主要归咎于移民政策，体现出国内政治议题对外交政策的显著影响。 四是军事上减轻负担，强化威慑。报告体现出减轻美国全球安全负担的明确意图。一方面要求盟友结束“搭便车”，承担更多防务责任；另一方面寻求避免陷入“永久战争”，防止地区冲突升级为全球战争。 新版美国国家安全战略标志着美国全球战略方向从追求全球主导地位转向有限核心利益保护，从广泛介入国际事务转向西半球优先，从大国竞争转向经济安全优先。之所以这样，是因为特朗普看到了美国实力其实是在下降，所以采取了战略收缩。毕竟做老大很辛苦，主要是费钱。但是美国的全球影响力与美国的实力又是互为因果，所以美国要在战略收缩与保持影响力之间找到平衡。 特朗普版国家安全战略又给欧洲浇了一盆冷水。美国优先之后不是欧洲优先，而是美洲优先。对欧洲作了降级处理。欧洲能源靠俄罗斯，安全靠美国，国内需求靠中国的舒适模式被打破。今后要适应高成本能源，安全自主。对中国比较矛盾，舍不得中国市场，离不开中国产品需求，又要玩儿价值观，阻止中国产品冲击欧洲制造。无论怎样，欧洲好日子到头了。 欧洲对俄罗斯的遏制，对中国的打压，都是跟着美国走的。如今美国路线变了，欧洲就傻眼了。欧洲其实一直才是美国的最大竞争对手，但欧洲始终以为与美国搞成团伙就可以俯视全球。结果在特朗普眼里能上桌的只有中美俄，欧洲就是个小弟。随着美国战略方向的改变，欧洲一个就是自救，还有一个就是盼着下一个拜登。
