乌克兰国际支援资金将在明年初耗光，欧盟正在绞尽脑汁考虑如何能够既不用欧洲出钱，又能给乌克兰筹到钱。本来是靠着美国，结果美国撤资。现在把算盘打到俄罗斯被冻结资产上。但是存放俄罗斯资产的比利时强烈反对，担心如果俄罗斯在战事结束后追讨这笔资金，比利时将不得不承担全额偿还的责任。 欧盟主席冯德莱恩和德国总理默茨等欧洲领导人轮番对比利时进行说服工作，比利时说，那好吧，不能人情你们做，风险我来担。必须一起来，最起码七国集团国家都要参与。 七国集团里加拿大比较激进，计划通过G7机制，利用被冻结俄罗斯资产产生的收益，向乌克兰提供总额50亿加元的援助。首笔25亿加元已于2025年2月宣布支付。实际上加拿大冻结的俄罗斯资产也就1亿加元左右，包括主权资产及个人、寡头资产。从加拿大听美国的扣押孟晚舟事件就不难理解加拿大能干出这种事儿，属于别人偷驴他拔橛的。实际上加拿大在俄罗斯的资产大约有30多亿美元，比俄罗斯在加拿大资产要多。加拿大干的是赔本的买卖。 七国集团还有三个欧盟国家就不必说了，但实际上除了比利时通过欧洲清算银行持有大量俄罗斯主权资产并相对透明外，法国、德国等国都对本国境内冻结的俄罗斯主权资产的具体规模和存放地点讳莫如深。而日本则于近期的G7会议上拒绝了欧盟计划，称日本没有义务用被冻结俄罗斯资产支持乌克兰。日本大概有300亿欧元的俄罗斯主权资产。 俄乌冲突持续近四年，欧盟已援助乌克兰超过1700亿欧元，自身财政压力巨大。同时，乌克兰宣布2026年需高达450亿美元的外部援助。在这种背景下，被冻结的俄罗斯资产成了一个“诱人”的资金来源。欧盟设计的“赔偿贷款”模式，核心是建立一个理论上由俄罗斯最终买单的“闭环”，乌克兰仅在俄罗斯支付战争赔款后才需偿还贷款。因此，成功推动这一复杂金融方案，被视为欧盟地缘政治行动能力的一次关键测试。但是搞笑的是，美国可能坐收渔翁得利，破坏欧洲金融稳定的风险可能促使资本从欧洲流向美国。 欧盟最根本的阻力来自于国际法。主权资产享有豁免权，直接没收或挪用缺乏明确法律先例。 同时俄罗斯的反应绝非虚张声势。俄方已明确警告，将视此为“盗窃”，并采取 “严厉和对等”的反制措施。这不仅意味着欧盟在俄企业的资产可能被没收，更可能引发新一轮的地缘政治对抗。日本拒绝的部分原因，正是担心其在俄的巨额能源投资如萨哈林项目遭受波及。同时，欧盟内部也非铁板一块，例如匈牙利等国对援乌本身就有异议 欧盟如果强行推动方案，会激化与俄罗斯的对抗，并可能开启一个危险的先例，动摇国际秩序根基。说白了，欧盟也算得很明白，并不想自己掏大钱支持乌克兰，首先这是个无底洞，其次国内民众不会答应。动用俄罗斯资产又不太敢，企图一哄而上，又各怀算计。 这场博弈的最终结果，不仅将决定乌克兰能否获得“救命钱”，更将深刻定义未来国际金融规则的边界与西方联盟内部的合作逻辑。一场真金白银的测试，能看出各自怀的鬼胎。
