以美国为首的西方国家是否会动用被冻结在欧洲的约3000亿美元俄罗斯资产?我们可以从其过往行为中寻找线索。 回顾历史,美国在资产冻结与没收方面早有先例。1990年入侵科威特后,美国从伊拉克中央银行没收了约17亿美元资产——这一事件后来甚至被改编成电影,由乔治·克鲁尼主演,也留下了许多令人印象深刻的画面。 1992年萨拉热窝遭炮击后,南斯拉夫(塞尔维亚和黑山)的资产被长期冻结,直至2009年塞尔维亚与联合国战争罪行法庭充分合作后才得以解冻。苏丹因被指控支持袭击活动,其资产自1997年起被没收。2003年昂山素季被捕后,缅甸的海外资产也遭到冻结。 2011年,为阻止卡扎菲政权动用资金镇压民众,利比亚政府及其中央银行超过1000亿美元资产被冻结,其中部分至今仍未解冻。2012年,美国又以核问题为由,冻结了伊朗中央银行的海外资产。 此外,伊拉克石油曾被扣押,如今委内瑞拉的石油也面临同样命运。历史不断重演,模式清晰可见。 由此可见,动用冻结资产已成为一种反复出现的外交与金融制裁手段。基于这一历史轨迹,俄罗斯被冻结的资产是否会被正式动用,或许已不再是一个“是否”的问题,而是一个“何时”与“以何种形式”的问题。
