总有人说“地级市无权管辖县级市，顶多算代管”，这就是抠字眼，割裂了形式和本质。 从法律上讲，“代管”是省级委托地级市管理的合法操作，不是脱离管辖的特殊关系。县级市的干部任免、规划审批都离不开地级市统筹，这就是实实在在的管辖权力。 再看现实治理，县级市修跨区公路、上重大项目，都得地级市协调资源；主要领导的考核任免也过不了地级市这关。昆山、张家港虽是苏州代管，却离不开苏州的产业布局和基建统筹。即便财政直连省里，县级市也得遵守地级市的调控政策。 说到底，地级市是省级和县级之间的关键层级，为的就是方便管理、促进发展。硬把“代管”和“管辖”对立，只会造成权责脱节，啥事都办不成。 别再钻牛角尖了，不管叫啥，地级市对县级市的管理监督是实打实的，理顺权责才是正事。
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