17小时马拉松峰会难破分歧！欧盟搁置俄2100亿欧元资产没收计划，900亿援乌方案现"出资分化"当地时间12月18日至19日，欧盟27国领导人在布鲁塞尔召开持续近17小时的超长峰会，核心议题直指是否动用冻结的俄罗斯2100亿欧元资产援助乌克兰。这场牵动全球金融格局的磋商最终未能弥合成员国深刻分歧，没收资产的激进方案被搁置，转而敲定以欧盟共同预算为担保、自筹900亿欧元援乌的折中方案，匈牙利、捷克、斯洛伐克明确不承担该笔资金的相关费用。峰会期间，欧盟内部围绕资产处置的立场呈现鲜明对立：德国与波罗的海三国坚定支持没收俄资产援乌，认为这是缓解乌克兰财政压力的关键途径；法国则态度摇摆，既顾虑援乌紧迫性，又担忧此举引发的连锁风险；意大利明确投出反对票，与美国的立场保持一致；匈牙利、捷克、斯洛伐克则摆出强硬反对姿态，成为阻止该方案推进的核心力量。分歧的背后，是各方对法律风险、俄反制后果及自身财政压力的不同考量——比利时作为90%俄资产的托管地，因担心成为俄方反制目标也暗中抵制，进一步削弱了支持派的话语权。最终，欧盟放弃了争议巨大的资产没收计划，转而通过联合举债方式筹集900亿欧元零利率贷款，用于覆盖乌克兰未来两年的财政需求。这一方案明确区分了出资责任：24个成员国参与贷款担保，而匈牙利、捷克、斯洛伐克成功争取到豁免权，无需为该笔援乌资金埋单。据悉，这笔贷款并非一次性发放，2026年仅计划拨付450亿欧元，利息支付将从2027年起逐步兑现，相当于将财政压力向后递延。匈牙利总理欧尔班对匈牙利总理欧尔班对峰会结果明确表态，直言没收俄罗斯资产的行为"等同于欧盟对俄宣战"，不仅会打破国际法惯例、动摇欧元金融信誉，还可能引发俄方对等反制；同时他毫不避讳地批评，欧盟自筹资金援乌本质上是"拿钱打水漂"，难以从根本上解决乌克兰的财政困境。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃也回应称，欧盟的援乌决定只会延长冲突，最终负担将转嫁到欧洲民众身上。此次峰会的结果，既反映了欧盟在援乌问题上的现实妥协，也凸显了内部团结的脆弱性。搁置资产没收计划避免了引发更大规模的地缘政治冲突，但900亿欧元的举债方案仍将给参与国带来长期财政压力，而成员国间的出资分化，也为未来欧盟的援乌协调埋下了新的隐患。
