果不其然, 柬埔寨首相洪玛奈突然宣布了, 本周在金边,洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号,从经贸到军事,从市场准入到基地开放,一套组合拳下来,直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 柬埔寨从经贸到军事,从市场准入到基地开放,动作幅度之大,让外界不禁要问,这个长期以来的“中国友好”国家,风向真的变了吗? 仔细观察,这事背后,真不是什么心血来潮的外交转向,而是一个国家在经济“火烧眉毛”时的真实求生欲。 作为柬埔寨的经济支柱,服装出口和光伏产业,如今正同时遭遇美国的关税重锤和欧盟的贸易壁垒,已经导致上万工人面临失业,柬埔寨经济的根基正被动摇。 在这种压力下,美国伸出的贸易协定橄榄枝,就像一根救命稻草,尽管这根稻草可能附带着锋利的倒刺,柬埔寨此刻也只能选择紧紧抓住。 为什么这么说?因为这份贸易协议,要求柬埔寨对美国工农产品全面免税,反过来,美国只需要对柬埔寨的部分初级产品给予零关税。 明眼人都能看出,条件并不对等。而且柬埔寨要的一线生机,至于美国给不给、何时给,主动权并不在金边手里。这种做法,好比用短期止痛药来缓解急症,药效过后,更深层的结构问题依然存在。 往深层次看,经贸上的“求援”,很快就被注入了军事合作的色彩。美国迅速解除了对柬埔寨长达四年的武器禁运,并宣布重启中断多年的“吴哥哨兵”联合军演。今年年底,美国国防部长还计划访问柬埔寨,并参观由中国援建、刚刚完成升级的云壤海军基地。 洪玛奈本人西点军校的出身背景,也为这次靠近增添了些许个人色彩。然而,军事合作的门虽然开了,但能开到多大,充满了不确定性。 因为美国明确表示,新的武器交易将“按个案审批”,对于柬埔寨与邻国的边境争端,美国也只停留在口头支持,并无实际介入的打算。 很明显,美国要的是柬埔寨这个“战略棋子”摆向自己,而不是成为柬埔寨麻烦的“解决者”。 说实话,洪玛奈的这一系列操作,本质上是一场高风险的外交平衡。他想在美、中两个大国之间走钢丝,为柬埔寨争取最大的转圜空间。这种心情可以理解,毕竟小国在大国博弈中的腾挪空间本就有限。 但关键在于,他能拿什么作为筹码?中国目前仍是柬埔寨最大的贸易伙伴和投资来源,这种深层经济联系绝非一朝一夕可以替代。如果柬埔寨的外交天平过度倾斜,不仅可能破坏东盟内部团结,更可能让柬埔寨陷入两面不讨好的困境。 洪玛奈的“组合拳”,是一次在现实挤压下的突围尝试。它的结局如何,我们不可得知,但这将清晰地向世界展示:在一个被大国竞争深刻塑造的全球棋盘上,小国是能掌握自己的航向,还是最终发现,自己手中的舵,早已不取决于自己。 国际 文|晓晖 编辑|南风意史

风流四季
对于中美两国来说,越南和泰国都比柬埔寨更重要。