12月22日，特朗普政府突然宣布，把非法移民“自愿离境”的补贴从1000美元一口气涨到3000美元，还包年底前的免费机票。 早在今年 5 月，特朗普政府就推出过类似的政策，当时给出的自愿离境补贴是 1000 美元，还同样提供回国的路费资助。 到了 3 月，他们还专门推出了一款名为 CBP Home 的应用程序，方便非法移民自行登记离境，有意思的是，这款应用之前叫 CBP One，在拜登政府时期主要是用来协助移民合法进入美国的，如今被改头换面用于引导自愿离境，政策导向的转变十分明显。 美国国土安全部对于这次补贴加码也给出了明确的强硬表态，部长克丽丝蒂・诺姆强调，相关人员应该主动选择自愿离境，要是拒绝这个机会，后续就会面临执法部门的追踪和逮捕，而且还会被永久禁止再次入境，这种 “胡萝卜加大棒” 的策略，其实从之前的政策中就能看出端倪。 可能有人会疑惑，政府为什么愿意花这笔钱给非法移民发补贴，难道直接逮捕遣返不更直接？这里就涉及到成本问题了，根据美国国土安全部的数据，逮捕、拘留并遣返一名非法移民的平均成本大约是 1.7 万美元，而就算现在把补贴提高到 3000 美元，再加上免费机票，总成本也远远低于强制遣返的费用。 特朗普的顾问 Stephen Miller 也曾在推特上发文称，每一次自行遣返都能为纳税人节省高达一百万美元的未来开支，虽然这个说法没有详细的解释，但从官方公布的成本数据来看，自愿离境确实能为政府节省不少资金。 自 2025 年 1 月以来，已经有 190 万无合法身份的移民通过各种方式自愿自行离境，其中数万人使用了 CBP Home 这款应用，这也说明之前的政策确实起到了一定效果，这次加码补贴很可能是想进一步扩大这个规模。 从更宏观的角度来看，移民议题一直是特朗普执政的重点，尤其是开启第二任期后，他在移民政策上的变革更加激进，除了自愿离境的补贴政策，还授权扩大了移民和海关执法局的执法范围，允许他们在学校和教堂等敏感区域实施抓捕，甚至有部分移民和外国留学生被强加以 “威胁国家安全” 等罪名驱逐出境。 同时，政府还在地方层面建立了不配合就惩罚的机制，对那些庇护非法移民的州和城市进行威胁，声称如果不配合联邦政府的政策，就会撤回联邦资助，还会追究地方官员的责任。这些强硬措施和自愿离境补贴政策相互配合，形成了一套完整的移民管控体系。 值得注意的是，特朗普的移民政策背后还有着深层的政治逻辑，他把移民政策当作回应美国中下层白人经济和身份焦虑的工具，通过制造 “边境入侵” 的危机叙事来获取支持率。 美国 2020 年的人口普查结果显示，非拉美裔白人人口占比已经跌破 60%，少数族裔人口增长显著，这种人口结构的变化冲击了白人在政治和社会参与中的主导地位，而特朗普的一系列移民限制政策，正好迎合了中下层白人对身份认同和文化主导权的焦虑情绪。 与此同时，他还将移民塑造成美国本土工人就业岗位的竞争者，这种简单的归因也契合了部分中下层白人的经济焦虑，根据皮尤研究中心 2 月的民意调查，74% 的共和党人认可特朗普政府在驱逐非法移民方面的措施，约 90% 的白人共和党人赞成加大驱逐力度。 不过，类似的自愿离境奖励政策并非首次出现，美国移民委员会的高级研究员阿伦・赖希林 - 梅尔尼克就曾对这类政策的资金来源和授权问题提出过质疑，暗示政府推出这类方案可能是因为强制遣返的数量难以达标。 而且有研究显示，世界各地曾经有 120 多个 “奖励” 非法移民自愿回国的项目，但绝大多数都没能实现大批移民回国的目标，这次特朗普政府把补贴提高到 3000 美元，最终效果如何还很难说。 另外，特朗普政府近期还推出了 “黄金卡” 签证计划，个人支付 100 万美元、企业支付 200 万美元就能获得美国永久居留资格，一边用补贴推动低收入非法移民离境，一边向全球富人敞开大门，这种选择性的移民政策也引发了广泛争议。 总体来看，这次自愿离境补贴的加码，本质上是特朗普政府移民政策的延续和升级，既是为了推动遣返目标的完成，也是其政治动员策略的一部分。 但这种依靠金钱激励和强硬威胁的方式，能否从根本上解决美国的移民问题，恐怕还要打个问号，那么，你对特朗普政府的这项移民政策有什么看法？是觉得能有效缓解移民问题，还是认为只是治标不治本的权宜之计？欢迎在评论区留下你的观点。
