洪玛奈没想到，中国的反制来得这么快。 中国叫停对柬埔寨的新增优惠贷款，这波操作直接给柬方泼了盆冷水，也让不少人开始猜，中柬关系下一步怎么走。 在过去三十多年里，中国给柬埔寨的援助总额已经接近 60 亿美元，其中 54.7 亿美元都是低息、长期的优惠贷款，这种 “兄弟价” 的资金支持，在全世界都难找第二个。 柬埔寨发展理事会的数据显示，中国是柬埔寨最大的外资来源国，外资总额里近四成都来自中国，而这些资金大多投入到了柬埔寨最急需的基建领域。 中国进出口银行的优惠贷款，光公路项目就支持了 27 个，修了超过 2500 公里的路，差不多占了柬埔寨公路总里程的四分之一。从早年的第一座中柬友谊大桥，到后来的 71C 号国家公路，再到横跨巴萨河的达克茂大桥，每一个项目都改变着柬埔寨的面貌。 就说 2025 年 4 月通车的 71C 号公路，总投资 1.33 亿美元全靠中国优惠贷款，通车后直接打通了柬埔寨中东部五个省的物流网络，沿线农民卖农产品的时间缩短了一半，收入也跟着涨了不少。 还有华能桑河二级水电站、西哈努克港经济特区，这些项目要么解决了柬埔寨的用电难题，要么带来了三万多个就业岗位，都是中国支持柬埔寨发展的铁证。 可洪玛奈政府上台后，却慢慢偏离了之前的合作轨道。他嘴上说着要巩固中柬友谊，行动上却频频向西方示好，做着让中国寒心的事。 一边拿着中国的低息贷款搞建设，一边却和菲律宾搞联合海上巡逻，明显是在敏感议题上两头讨好；以保护本土文化为由整治西哈努克港的中文招牌，让不少守法经营的华商心里发慌； 更让人难以接受的是，事关柬埔寨长远发展的德崇 - 扶南运河项目，都要签约了突然改规则，硬生生把中方股份压到了 10%，这不是明摆着不讲合作信誉吗？ 还有困扰中柬的电诈问题，中方屡次敦促柬埔寨协查近 4000 起案件，涉资差不多有百亿，可柬方总是以 “正在处理” 为由拖延，让很多中国受害者的权益得不到保障。 这些行为叠加在一起，中国自然要重新考量双方的合作基础，叫停新增优惠贷款也就成了必然的回应，只是洪玛奈没料到，这一天会来得这么快。 这次叫停贷款的影响立竿见影，柬埔寨很快就感受到了压力。之前柬埔寨政府规划的很多基建项目，都默认了会有中国优惠贷款兜底，现在新增贷款一停，金边几条主干道的扩建、沿海港口的升级都得按下暂停键。 西港的不少华商已经开始转让经营了十几年的餐饮和零售店，因为看不到合作的稳定性，后续投资也变得格外谨慎。更让柬埔寨头疼的是，想找替代资金难如登天。 西方的投资口号喊得响，真正落地的项目却没几个，而且都带着严苛的政治条件，远不如中国贷款那样无附加条件、成本又低。 柬埔寨的债务结构里，中国相关贷款占了 34% 左右，现在没了新增优惠贷款，只能去找世行、亚行或者海湾国家的基金，可这些资金不仅利息高，附加条件还多，基建项目的工期只能往后拖，财政缺口也越来越大。 不过大家也不用过度担心中柬关系会彻底破裂，中国叫停的只是新增优惠贷款，之前已经承诺的项目资金会继续兑现，已经签署的贷款协议也会正常履行。 2025 年前 11 个月，中柬贸易额达到了 176.9 亿美元，同比涨了近三成，柬埔寨九成商品能零关税进入中国市场，榴莲、燕窝这些农产品也卖得越来越火，两国的贸易合作基础还很牢固。 西哈努克港经济特区里还有两百多家中企，依然在带动当地就业和经济发展。这次的 “暂停键”，更像是一次信任校准，不是要翻脸，而是要让柬埔寨明白，中柬友谊的核心是相互尊重、真诚相待，不能一边享受着中国的红利，一边做损害中国利益的事。 中柬关系下一步怎么走，关键要看柬埔寨的行动。如果洪玛奈政府能拿出实实在在的诚意，严打电诈犯罪、保障华商的合法权益，把德崇 - 扶南运河这样的关键项目拉回可预期的规则轨道，那么这道贷款阀门并非没有松动的可能。 毕竟中柬建交六十多年，从西哈努克亲王时期的深厚友谊到现在的命运共同体，双方的合作基础来之不易。 但如果柬埔寨继续在大国之间摇摆，无视中国的核心利益，那么不仅新增贷款难以恢复，现有的合作也可能受到影响。 洪玛奈的误判在于，他以为 “左右逢源” 能抬高柬埔寨的身价，却忘了国与国之间的合作最讲诚信。中国的反制来得快，恰恰说明我们珍惜友谊，但绝不纵容不真诚的合作。 中柬关系不是单方面的扶持，而是互利共赢的伙伴关系，只有双方都拿出诚意，才能让这份友谊走得更稳、更远。
