不再保留退役军人事务局,再次整合到民政,成立新的民政和退役军人事务局。最近,广东有两市对这两个部门进行了再次调整,重新又整合到了一起。 2018年的时候,为了落实党的十九大精神,让军人成为全社会尊崇的职业,国家专门把民政部门里的退役军人优抚安置、人社部门的军官转业安置这些职能抽出来,再整合军队相关职责,单独成立了退役军人事务局。 广东省退役军人事务厅就是在当年11月正式挂牌的,当时的想法很明确,就是集中力量做好退役军人服务,让相关工作更专业、更聚焦。 从实际效果来看,单独设局这几年确实有成效,比如退役军人的就业创业扶持、英烈褒扬这些工作都做得更细致了,军人的尊崇感也明显提升。 但运行几年下来,基层的问题慢慢暴露出来,最核心的就是部门之间的壁垒导致办事效率低。 就像开头说的,退役军人家庭申请社会救助,明明是关联紧密的事,却要在两个部门之间来回跑,数据不互通,材料反复交,既折腾群众,也浪费行政资源。 这次广东鹤山和信宜的整合,可不是简单把两块牌子换成一块,从官网公布的信息就能看出来,这是深层次的职能融合。 新成立的民政和退役军人事务局,既要管民政的老本行,比如社会救助、养老服务、婚姻登记、儿童福利这些民生事,又要扛起退役军人安置、就业创业、拥军优抚、英烈褒扬这些专属职责。 举个具体的例子,以前退役军人想申请低保,得先去退役军人事务局开身份和优抚证明,再带着证明去民政局提交申请,审批下来至少要跑三四趟。 现在整合之后,一个窗口就能受理,工作人员在后台直接调取相关数据,不用群众再反复提交材料,半天就能办完。 更关键的是,这种整合还能避免资源浪费,以前两个部门在基层都有服务站点,设备和人员都是分开的,有些业务还存在交叉,现在整合后,基层服务站能同时办理两类业务,工作人员也能全面掌握相关政策,服务覆盖面和效率都提升了一大截。 过去搞机构拆分,是为了突出某项工作的重要性,集中力量解决特定问题。 现在推进整合,是因为基层治理更需要协同高效,要打破部门之间的“信息孤岛”。 对普通人来说,改革的红利很实在,就是办事少跑腿、少花钱、少费心。 那这会不会是全国范围内的改革信号呢?目前来看,虽然还没有全国性的统一部署,但广东作为改革开放的前沿阵地,其机构改革的试点往往有示范意义。 从中央发布的《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》来看,“简约高效的基层管理体制”是大方向,未来肯定会有更多地方根据实际情况推进类似的整合。 但这里要说明的是,改革不会一刀切,比如一些退役军人数量多、相关业务复杂的地区,可能会保留独立的办事机构,但职能衔接肯定会更顺畅。 说到底,不管是分是合,核心都是为了把事办好,让群众满意。 这次广东两市的调整,不是否定过去的改革,而是根据实际情况做出的优化,是治理能力现代化的具体体现。
